荔城区装备制造产业园区

• 【莆田招商】福建莆田：海风赋能绿色转型 风电产业集群化发展

  福建莆田地处东南沿海，风力资源得天独厚，作为全国首批新能源试点城市，近年来通过强化招商引资、优化产业布局，大力推进风电产业高质量发展。当地已建成多个规模化风电场，依托智能电网技术提升清洁能源消纳能力，推动风电成为绿色经济重要增长极。 一、资源禀赋与政策引领，夯实产业发展基础 莆田拥有漫长海岸线，海上及陆上风力资源丰富，年平均风速适宜规模化风电开发。作为全国首批新能源试点城市，莆田市将风电产业纳入地方能源发展重点规划，近年来出台多项支持政策。2021年，当地发布专项实施方案，明确加快陆上风电提质增效、推动海上风电规模化开发，为产业发展提供政策保障。同时，通过简化项目审批流程、完善路网电网等配套设施，营造良好营商环境，吸引能源企业参与风电项目投资建设。 二、项目建设与规模提升，扩大清洁能源供给 依托资源与政策优势，莆田市持续推进风电场建设，形成多点布局、陆海联动的发展态势。2022年，当地某海上风电场完成全部机组安装并并网发电，新增装机容量超30万千瓦，成为区域内重要的海上清洁能源基地；同年，陆上风电场改造升级项目完工，提升了老旧风电场发电效率。截至2023年，莆田市并网风电场数量增至20座，总装机容量突破150万千瓦，持续保持全省领先，清洁能源供给能力显著增强。 三、智能电网与技术创新，保障能源高效配置 为适应风电等新能源大规模接入，国网莆田供电公司加快智能电网建设。2020年，当地建成首座智能化变电站，提升了电网对新能源的接纳和调节能力；2023年，区域电力调度系统完成升级，实现风电出力预测精度提升15%，有效缓解风电波动性对电网的影响。同时，莆田积极参与跨省区电力交易，通过特高压输电通道将清洁电力输送至华东地区，提升了福建能源向外地优化配置、更大范围统筹平衡的能力。 四、产业集聚与绿色转型，带动经济社会发展 风电产业发展带动了相关产业链集聚。莆田市通过招商引资，吸引风电装备制造、运维服务等企业落户，2022年引进多家风电配套企业，形成从开发建设到运维服务的完整产业体系，创造就业岗位超2000个。同时，风电产业推动能源结构绿色转型，2023年，莆田市风电发电量占全社会用电量比重较2017年提升约10个百分点，减少二氧化碳排放超百万吨，为实现“双碳”目标提供有力支撑。

  2025-07-18

• 【涵江区招商】福建省深化产业链协同提升食品工业竞争力

  福建省积极推动招商引资策略，整合资源强化产业链协同发展，聚焦传统食品工业转型升级。涵江区等地通过建设食品产业园，吸引投资与技术注入，促进上下游整合，有效提升区域竞争力。关键举措包括优化原料基地和精深加工环节，增强整体产业韧性。基于权威信息，以下内容全面阐述该发展路径。 一、涵江区食品工业产业链存在结构性问题，亟需协同优化。根据福建省经济和信息化部门公开信息，涵江区多数食品企业集中于初加工环节，科技含量偏低，精深加工比重不足百分之四十，这导致资源利用效率不高。例如，企业如东源水产、雪津公司虽具有一体化优势，但多数中小加工厂缺乏稳定优质原料供应，分散的农业生产难以满足品质和规模需求，产业链处于初级供给阶段。在2022年左右，福建省分析指出这类传统工业的瓶颈制约了竞争优势提升，需强化协同体系以突破发展局限。 二、打造食品产业园是核心解决方案，能显著降低成本并拓展优势。涵江区通过招商引资建设产业园，引入自动化、信息化及物联网技术，提升生产效率和产品附加值。据福建省发展和改革委员会发布的产业规划数据，园内企业可降低能耗百分之十五以上，释放空间用于原料基地扩展和精细加工环节。该模式在2021年后加速推广，例如利用“绿色高新”概念驱动创新，强化与上游农场合作，形成稳定供给链。这不仅优化资源配置，还使涵江区在同类食品产业竞争中脱颖而出，凸显产业链协同的经济价值。 三、政府主导的战略措施推动食品工业向高质量发展转型。福建省实施“链长制”政策，聚焦关键链条如食品加工与制造业，2023年左右深化产学研融合，建设标准化原料基地。基于工业和信息化部的联合报告，举措包括政策扶持中小企业融入主链、加大科技研发投入，以及通过招商引资吸引国内外领先企业入驻产业园。实践证明，这有效解决了上下游割裂问题，如涵江区项目带动本地农户转型专业化种植，确保原料品质统一，从而夯实产业基础。这类协同策略已在全省多地复制，形成可持续增长模式。 四、长期看，食品工业协同发展将进一步提升福建省综合竞争力。未来方向包括推广物联网应用、强化品牌建设及绿色生产标准，2024年后计划扩展至全产业链数字化。福建省商务部门信息显示，这将吸引更多资本投资食品精深加工领域，带动就业和创新。尽管挑战如区域发展不平衡存在，但通过持续优化政策环境，涵江区等地的食品工业有望成为区域经济支柱，为全国产业链现代化提供示范经验。最终，协同路径不仅增强韧性，还促进产业向价值链高端迈进。

  2025-07-18

• 【荔城区招商】荔城区规上工业稳健增长 1-11月产值突破592亿元

  2023年1-11月，莆田市荔城区规模以上工业企业呈现稳中有进的发展态势，实现产值592.58亿元，工业增加值180.21亿元，产销率达99.3%。这一成绩的取得，离不开当地在招商引资、产业升级、创新驱动等方面的持续发力，为区域工业经济高质量发展奠定了坚实基础。 一、产业结构持续优化，发展韧性不断增强。莆田市荔城区聚焦工业经济主赛道，推动传统产业转型升级与新兴产业培育壮大并行。围绕鞋服、机械制造等传统优势产业，通过技术改造、智能化升级等举措，提升产业链现代化水平，2023年1-11月传统产业产值占规上工业总产值比重保持在六成以上，且增速稳步回升。同时，积极布局新能源、电子信息等新兴产业，通过政策引导和资源倾斜，推动新兴产业集群发展，部分细分领域实现两位数增长，为工业经济注入新活力，产业结构呈现“传统产业稳盘、新兴产业提速”的良好格局。 二、重点企业引领带动，产业链条协同发展。莆田市荔城区注重发挥龙头企业的示范引领作用，支持重点规上工业企业扩产增效、技术创新，形成“龙头企业带动、配套企业跟进”的产业生态。2023年1-11月，多家年产值超10亿元的重点企业保持稳健增长，带动产业链上下游中小微企业协同发展，全区规上工业企业数量较上年有所增加，产业集群效应进一步凸显。产销衔接方面，得益于市场需求稳定及企业精准对接订单，全区实现销售产值588.23亿元，产销率达99.3%，处于较高水平，反映出产品市场竞争力和供给适配性持续提升。 三、创新驱动赋能升级，发展质效稳步提升。莆田市荔城区将科技创新作为工业高质量发展的核心引擎，鼓励规上工业企业加大研发投入，建设企业技术中心、工程研究中心等创新平台，推动产学研深度融合。2023年1-11月，规上工业企业研发投入占比稳步提高，一批新技术、新工艺、新产品实现转化应用，有效提升了产品附加值和市场竞争力。同时，数字化转型步伐加快，企业通过引入智能生产线、工业互联网平台等，生产效率和管理水平显著提升，为工业增加值增长提供了有力支撑，全区工业增加值可比增长8.8%，增幅位居莆田市第四位。 四、营商环境持续优化，要素保障坚实有力。莆田市荔城区持续深化“放管服”改革，通过简化审批流程、落实减税降费政策、强化要素保障等措施，为工业企业发展营造良好环境。在招商引资方面，聚焦产业链关键环节和重点领域，精准引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的工业项目，2023年以来落地的多个招商引资项目已逐步投产达效，成为工业增长的新增长点。同时，加强对企业的跟踪服务，帮助解决生产经营中的用地、用工、融资等难题，全力保障企业满负荷生产，为规上工业产值稳定增长提供了坚实保障。 下一步，莆田市荔城区将继续锚定工业高质量发展目标，持续优化产业结构，强化创新驱动，深化招商引资，全力推动规上工业企业做大做强，为区域经济社会发展贡献更大工业力量。

  2025-07-17

• 【莆田招商】莆田农村居民经营净收入温和增长 产业转型添动能

  2024年一季度，莆田农村居民经营净收入呈现温和增长态势，人均达1252元，同比增长5.4%。受经济大环境影响，农村一、二产业经营净收入明显下降，三产及新兴业态成为增长重要支撑，当地通过招商引资引入农业合作项目，助力农村经济结构优化升级。 一、经济大环境承压，一产二产经营收入下滑明显。2024年一季度，莆田农村一产经营面临多重挑战。一方面，农资价格持续高位运行，化肥、农药等农业生产资料成本同比上涨，叠加部分农产品市场需求不旺，导致种植业净收入同比下降；另一方面，养殖业受饲料成本波动及疫病防控压力影响，出栏效益有所下滑。农村二产以小型加工业为主，受下游制造业需求放缓、订单量减少等因素影响，农产品初加工、手工艺品制作等行业经营收入同比出现明显下降，对农村居民经营净收入增长形成拖累。 二、三产及新兴业态发力，成为增长主要动力。在一产二产承压的情况下，莆田农村三产及新兴业态展现出较强韧性。随着乡村振兴战略深入推进，农村电商、休闲农业、乡村旅游等业态加速发展。2024年一季度，莆田农村网络零售额同比增长，特色农产品通过电商平台拓宽销售渠道，带动经营收入提升；部分村庄依托生态资源发展休闲采摘、农事体验等项目，吸引周边城市游客，民宿、餐饮等配套服务收入稳步增长，有效对冲了一产二产收入的下滑。 三、政策支持与招商引资联动，优化农村经营环境。为稳定农村居民经营收入，莆田积极落实各项惠农政策，加大对新型农业经营主体的扶持力度，同时通过招商引资引入农业龙头企业，推动一二三产融合发展。2024年以来，当地引进的多家农业合作项目落地投产，在特色种植、农产品精深加工等领域与农户建立紧密合作关系，提供技术指导、保底收购等服务，降低农户经营风险。此外，针对农村小微企业，相关部门落实减税降费政策，缓解企业资金压力，助力稳定就业和经营收入。 四、产业结构调整持续推进，长期增长潜力待释放。从2024年一季度数据来看，莆田农村经济正处于结构调整的关键阶段。虽然一产二产短期承压，但三产及新兴业态的增长势头为农村经营收入多元化奠定基础。未来，随着农村基础设施不断完善，物流体系逐步健全，以及品牌化建设的推进，特色农产品的市场竞争力有望进一步提升。同时，需持续关注农资价格、市场需求等外部因素变化，通过政策引导和市场调节，促进农村经营收入实现更稳健增长。

  2025-07-17

• 一季度莆田工业投资增速全省第二 招商引资驱动发展动能

  2024年一季度，莆田工业投资实现强劲增长，增速位居全省第二位，招商引资成效显著。数据显示，工业投资规模突破170亿元，同比实现三成以上增长，其中制造业投资占比超七成，同比增幅接近五成，为全市工业经济高质量发展注入强劲动能。 一、招商引资精准发力，项目落地筑牢增长基础 围绕主导产业和新兴赛道，莆田持续深化招商引资工作，聚焦产业链关键环节和高端领域，引进一批投资规模大、带动能力强的工业项目。一季度，全市新签约工业项目数量同比有所增加，开工建设项目投资规模较上年同期显著提升。这些项目涵盖传统产业升级、新兴产业培育等多个领域，从源头上为工业投资增长提供了坚实支撑。项目落地后，各地加快推进前期手续办理，推动项目早开工、早建设，形成了“签约即落地、落地即开工”的良好态势，有效拉动了工业投资总量提升。 二、制造业投资引领增长，产业升级步伐加快 制造业投资作为工业投资的主力军，在一季度表现尤为突出，同比增幅较上年同期大幅提升，成为拉动工业投资增长的核心引擎。传统优势产业方面，鞋服、化工等产业加快智能化改造和绿色化转型，企业纷纷加大技术改造投资，引进先进生产设备和工艺，推动产业向高端化、品牌化发展。新兴产业领域，电子信息、新材料、高端装备制造等产业项目加快建设，一批具有技术优势和市场潜力的项目落地投产，为制造业发展注入新活力。制造业投资的快速增长，不仅优化了工业投资结构，也为莆田产业转型升级奠定了坚实基础。 三、政策服务双向发力，营商环境持续优化 为推动工业投资稳定增长，莆田出台系列支持政策，从资金、土地、审批等多方面为企业投资提供保障。在资金支持上，设立专项奖补资金，对符合条件的工业投资项目给予一定比例的资金扶持，降低企业投资成本；在要素保障上，加强土地储备和供应，优先保障工业项目用地需求，同时协调解决项目建设中的用工、用能等问题；在审批服务上，深化“放管服”改革，推行项目审批“一窗受理、并联审批”，压缩审批时限，提高项目落地效率。政策红利的持续释放和营商环境的不断优化，增强了企业投资信心，激发了市场主体投资活力。 四、发展后劲持续增强，工业经济稳中向好 一季度工业投资的快速增长，反映出莆田工业经济发展的强劲活力和良好态势。从投资结构看，既有传统产业升级带来的存量投资优化，也有新兴产业培育形成的增量投资拉动，投资质量和效益不断提升。随着一批重点项目陆续建成投产，将进一步扩大工业生产规模，提升产业竞争力。下阶段，莆田将继续聚焦工业高质量发展，持续加大招商引资力度，加快推进重点项目建设，强化产业要素保障，推动工业投资保持稳定增长态势，为全市经济社会发展提供有力支撑。

  2025-07-17

• 【秀屿区招商】莆田秀屿区强化项目攻坚 区长带队调研重点工程建设

  2024年5月，莆田秀屿区区长率发改、行政服务中心、重点办等部门负责人，深入“两周一调度”重点项目建设现场，通过实地查看建设进度、现场协调解决问题等方式，以务实举措推进项目提速增效，为区域招商引资和经济社会发展注入强劲动力。 一、完善调度机制，凝聚攻坚合力。莆田秀屿区始终将重点项目建设作为推动发展的“牛鼻子”工程，创新实施“两周一调度”工作机制，由区领导牵头，组织相关职能部门定期深入项目一线，形成“问题收集—分类研判—限时解决—跟踪问效”的闭环管理体系。此次调研中，针对项目建设中涉及的用地规划、审批流程、要素保障等共性问题，各部门现场会商、明确责任，确保每项任务有抓手、每个问题有回应，切实以高效协同为项目建设扫清障碍。 二、聚焦民生福祉，筑牢保障底线。秀屿区社会福利中心项目是莆田秀屿区着力推进的民生实事工程，项目建成后将进一步完善区域养老服务、社会救助等公共服务体系。调研团队走进项目施工现场，详细了解工程建设进度、功能分区规划及配套设施建设情况，对项目在施工安全、工程质量等方面提出具体要求。针对项目建设中需要协调的周边路网衔接、医疗资源配套等问题，相关部门表示将加快对接落实，推动项目早日建成投用，让发展成果更多更公平惠及群众。 三、发力绿色转型，壮大新能源产业。上海电气风电莆田基地项目作为莆田秀屿区发展新能源产业的重要载体，对优化区域产业结构、推动绿色低碳发展具有重要意义。在项目建设现场，调研团队查看了厂房主体结构施工、设备安装调试等进展情况，听取了项目关于技术创新、产能规划等方面的汇报。针对项目提出的电力接入、物流运输等需求，相关部门现场协调解决，并表示将持续优化营商环境，支持企业加大研发投入，助力打造集风电装备研发、制造、运维于一体的产业集群。 四、培育新兴动能，激活创新引擎。华彩先端纤维创新创业基地项目聚焦新材料领域前沿技术，致力于打造集研发、孵化、生产于一体的创新创业平台。调研中，团队深入了解项目研发中心建设、人才引进、技术转化等情况，鼓励项目依托技术优势，加强与高校、科研院所的产学研合作。针对项目在建设过程中遇到的政策咨询、要素保障等问题，相关部门现场解读惠企政策，承诺提供“一站式”服务，支持项目吸引更多创新团队和优质企业入驻，为莆田秀屿区新兴产业发展注入新活力。 通过此次调研，莆田秀屿区进一步摸清了重点项目建设底数，明确了下一步工作方向。各相关部门将以此次调研为契机，持续强化服务意识，主动靠前解决问题，全力推动重点项目早建成、早投产、早见效，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-17

• 【仙游县招商】仙游郊尾镇铁腕整治废塑业 绿色发展赋能美丽乡村建设

  2023年底以来，仙游郊尾镇以践行绿色发展理念为核心，全面打响废塑业整治攻坚战，通过规范废旧物资回收行业杂乱无序的经营行为，有效优化区域营商环境，为招商引资腾出发展空间，同步助推美丽乡村建设提质增效。截至目前，该镇已完成142家废塑场的拆除关停工作，正有序引导相关经营主体转型发展其他产业。 一、直面产业沉疴，筑牢绿色发展根基。长期以来，仙游郊尾镇部分区域依托地理位置和传统习惯，逐渐形成废旧塑料回收加工聚集区，但由于缺乏统一规划和规范管理，2023年之前，该行业普遍存在经营场所简陋、环保设施缺失、生产工艺落后等问题，露天堆放的废旧塑料不仅产生刺鼻气味，还对周边土壤、水源造成潜在污染，与当地推进的美丽乡村建设要求形成明显反差。为破解这一制约发展的“生态瓶颈”，郊尾镇将废塑业整治作为践行绿色发展理念的重要抓手，决心通过系统性治理，推动产业结构优化升级。 二、坚持系统施策，打出整治组合拳。2023年底，仙游郊尾镇成立由多部门组成的废塑业整治专项工作小组，制定《郊尾镇废塑行业专项整治工作方案》，明确“全面排查、分类处置、疏堵结合、长效管理”的工作思路。2024年以来，该镇组织力量对全镇范围内的废塑场开展“拉网式”排查，逐一登记经营场所位置、占地面积、生产规模、环保手续等信息，建立详细整治台账。针对不同情况，采取差异化处置措施：对无合法手续、环保不达标且整改无望的，坚决予以拆除关停；对具备一定整改条件的，指导其完善环保设施、办理相关手续；对愿意转型的，积极提供政策支持和产业引导。 三、强化转型引导，激活乡村发展新动能。在严格整治的同时，仙游郊尾镇注重“堵疏结合”，将废塑场转型作为推动乡村产业多元化发展的契机。2024年，该镇多次组织政策宣讲活动，向废塑场经营者解读环保、土地等相关政策，介绍本地农业种植、工艺品加工、物流运输等优势产业发展前景。通过搭建对接平台，帮助有转型意愿的经营者联系农业合作社、工艺品企业等，提供技术培训和资源支持。目前，已有部分废塑场成功转型，有的改造为花卉种植基地，有的转型为小型农产品加工厂，不仅实现了经营方式的绿色转变，还带动了周边村民就业，为乡村振兴注入新活力。 四、健全长效机制，巩固整治提升成果。为防止问题反弹，仙游郊尾镇建立“镇-村-网格”三级监管体系，将已整治区域纳入日常巡查范围，定期开展“回头看”，对发现的苗头性问题及时处置。同时，该镇以此次整治为契机，加快编制区域产业发展规划，合理布局废旧物资回收站点，推动行业规范化、规模化发展。通过清理闲置土地、改善区域环境，有效提升了招商引资吸引力，为引入绿色环保、高附加值产业项目创造了有利条件。下一步，郊尾镇将继续深化绿色发展理念，持续推进生态环境治理与产业升级，让美丽乡村建设成果惠及更多群众。

  2025-07-17

• 【莆田招商】莆田资质建筑企业合同额稳步增长 发展后劲持续增强

  2024年前8月，莆田市资质建筑企业发展态势良好，签订合同总额及新签合同额均实现显著增长，增速较前7月明显提升。这一成绩的取得，与当地持续优化营商环境、强化招商引资、推动建筑业转型升级密不可分，为区域经济发展注入强劲动力。 一、政策引导与营商环境优化奠定发展基础。近年来，莆田市聚焦建筑业高质量发展，出台系列支持政策，包括优化资质审批流程、加大金融支持力度、落实税费减免政策等，为建筑企业减负松绑。同时，通过深化“放管服”改革，简化项目审批环节，提高招投标效率，营造公平竞争的市场环境，有效激发企业活力，促进合同签订规模扩大。 二、重点项目建设与投资拉动形成增长引擎。2024年以来，莆田市持续推进基础设施、民生工程、产业园区等领域重点项目建设，一批交通、水利、市政及产业配套项目相继落地实施。这些项目的开工建设直接带动建筑企业新签合同额增长，同时，招商引资引进的重大产业项目也为建筑市场提供了稳定需求，形成“项目带动、投资拉动”的良好格局。 三、企业竞争力提升与市场拓展拓展发展空间。莆田市资质建筑企业近年来不断加强自身建设，通过技术创新、管理升级、资质升级等方式提升核心竞争力。部分企业在房屋建筑、市政工程、钢结构等领域形成专业优势，积极参与省内外重点项目竞标，承接合同规模持续扩大。此外，企业加强产业链协同，与建材、设计、监理等关联企业合作，提升项目承接能力，推动合同总额稳步增长。 四、行业发展后劲增强与经济贡献持续凸显。新签合同额的稳定增长为莆田市建筑业后续发展提供了坚实支撑，预计将带动未来一段时间内工程建设量的增加，进而拉动建筑材料、工程机械、劳动力等相关产业需求。同时，建筑业作为莆田市经济的重要支柱产业，其持续增长将为区域经济稳增长、扩大就业、增加税收贡献重要力量，助力经济社会高质量发展。

  2025-07-17

• 【投资莆田】2018年莆田市政府工作报告

  2018年1月5日在莆田市第七届人民代表大会第二次会议上莆田市人民政府市长李建辉各位代表：现在，我代表莆田市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，市政府团结依靠全市人民，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建”要求，围绕“坚持绿色发展，打造宜居港城、建设美丽莆田，创建美丽中国的示范区”奋斗目标，加快实施“一区、一中心、五品牌、九行动”，美丽莆田建设全面铺开，新机制新模式不断涌现，城市美誉度和影响力明显提升，经济社会发展稳中向好，较好完成了市七届人大一次会议确定的目标任务。初步统计，地区生产总值2045.19亿元、增长8.4%；一般公共预算总收入205.20亿元、增长13.9%，地方一般公共预算收入136.37亿元、增长17.8%；全社会固定资产投资额2307.30亿元、增长17.1%；社会消费品零售总额695.41亿元、增长11.6%；外贸出口总额207.71亿元、增长4.3%；实际利用外资4.54亿美元、增长13.5%；居民人均可支配收入2.57万元、增长8.8%；城镇登记失业率2.5%；居民消费价格总水平上涨0.9%；年度节能减排任务基本完成。一年来，我们主要做了以下工作： （一）强化精准服务，经济保持平稳增长。完善产业分析推进机制，出台工业稳增长正向激励、鞋业转型升级等措施，因企施策、因企帮扶，对接省级企业技改基金12.8亿元，减轻企业负担30亿元，规模以上工业企业增加值增长8.2%。大力发展平台经济、共享经济，新增规模以上服务业企业154家，第三产业增加值增长10.8%。加快发展现代农业，成立放心食品联盟，创新天桂食品“品牌+联盟”产业融合模式，农业增加值增长3.0%。出台促进有效投资八条措施，新增“五个一批”项目1657个，25个投资超亿元制造业项目实现投产，480个重点项目和30个美丽莆田重点攻坚项目分别完成投资1046亿元、414亿元。全力防控金融风险，严厉打击恶意逃废债，不良贷款率从最高的5.65%下降到3.48%。 （二）实施创新驱动，产业加快优化升级。创新供应链服务平台模式，推动成立众协联、“大工美之家”，推广个性化定制，传统产业实现降本增效，规模以上工业企业利润总额增长11.4%。出台电商发展九条等措施，开展打击“仿冒鞋”“假海淘”专项行动，推动企业转型升级，让公众真心认可莆匠工艺。实施“壶兰计划”，在全省率先成立高层次人才交流协会，设立兴莆人才基金。科技创新成效明显，中科院海西研究院莆田中心竣工投用，新增一批省级智能制造试点示范企业、省科技型企业和省级工程研究中心。强化品牌创新，成功创建全国消费品工业“三品”战略示范城市、“中国油画产业之都”，莆田木雕亮相金砖厦门会晤国际舞台，莆田品牌绽放光彩。 （三）深化文明创建，城乡面貌明显提升。发挥敢争、敢拼、敢赢的创城精神，全民动员，全力以赴，创建全国文明城市。“11+3”特色小镇和文化名胜区创建工作全面展开，冰雪小镇方案亮相世博会，三江口镇列入全国第二批特色小镇，妈祖国际医疗健康小镇等四个小镇列入全省第二批特色小镇。实施“十个一”工程，新改建城市道路78.46公里、农村公路128公里，新建城市绿道75.9公里、口袋公园50个。中央环保反馈问题有效整改，“五小行业”整治任务全面完成，铁腕治污成效明显。全面推行河长制，创出企业河长“莆田模式”，建成市第三水厂，基本完成东圳水库水环境综合治理。生态绿心保护修复项目获评“中国人居环境范例奖”，木兰溪获评全国十大“最美家乡河”。美丽乡村建设加快推进，农村生活垃圾实现日产日清，186个村庄完成污水整治。 （四）突出先行先试，改革开放不断深化。创出“五融五化”就地城镇化模式，为国家新型城镇化试点提供“莆田经验”。深化“放管服”改革，在全省率先建成政务数据平台，“最多跑一趟”清单占总审批数量92.6%，“多证合一”改革走在全国前列，新增市场主体5.4万户。国企改革取得突破，运作模式更加灵活，市属国有企业总资产增长25%。基本完成农村土地承包经营权确权登记。在全省率先试点建设社区综合受理平台和网格化社会服务管理信息平台，严重精神障碍患者网格化“一历五单”救治机制在全国推广，食品药品网格化监管“三个三”模式在全省推广。莆田港口岸扩大对外开放获国家批复。成功举办第二届世界妈祖文化论坛，开展妈祖千年首巡东南亚、二十年赴台再巡安等活动，妈祖文化再耀“海丝”。承办第三届中欧城市可持续发展论坛，入选中国国际城市发展联盟，与澳大利亚朗塞斯顿市建立友好城市关系。 （五）坚持共享发展，人民生活更加殷实。民生支出173亿元、增长10.7%。办好19项为民办实事。新增城镇就业人数1.89万人，转移农村劳动力2.06万人，造福搬迁3051人，现行标准下的贫困人口、贫困村全部实现脱贫。完成全民参保登记，城乡居民养老保险参保缴费率居全省前列。教育强市迈出坚实步伐，新建幼儿园项目17个、中小学项目93个，新增中小学学位8500个，启动东南医学院筹建工作，莆田学院、湄洲湾职业技术学院迁建加快推进。在全省率先成立药联体，实现药品阳光采购、医保管办分离和业务同城通办；建成首批11个市级临床重点专科，改造提升100家村卫生所，千人均病床位达5.16张。实施莆仙戏振兴计划，开展“美丽莆田”系列文艺汇演，建成投用市博物馆、图书馆、非遗展示馆。全民健身活动广泛开展，成功举办金砖国家少年足球邀请赛、“妈祖杯”海上丝绸之路国际羽毛球挑战赛、市第四届运动会等重要赛事。完成第三次全国农业普查。“七五”普法顺利开展。成功防御“纳沙”等台风。深化平安莆田建设，深入开展安全生产大检查，信访、综治、维稳工作扎实推进。荣获新一届省级双拥模范城。民族宗教、粮食安全、统计、档案、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字会等工作取得新成效。 （六）从严从实治政，政府建设全面加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“五抓五看”要求，推动“两个责任”落细落实。全面加快法治政府建设，加强政务公开、信息公开，认真执行人大决议，主动向政协通报情况，自觉接受社会监督，深化与法院、检察院联系互动，办理市人大建议212件、市政协提案212件，办结率均为100%。在全省率先出台机关效能建设正向激励和容错纠错举措，形成一批典型工作法，“马上就办、真抓实干”的氛围更加浓厚。严控“三公”经费支出，完成党政机关公务用车制度改革。强化行政监察和审计监督，廉政建设和反腐败工作扎实推进。各位代表，过去一年是新一届政府的开局之年，一年来，我们举全市之力，勇于挑战不可能，一举创成全国文明城市，世界妈祖文化论坛永久会址建设创出“湄洲速度”，获得第五届世界佛教论坛举办权，各项事业发展不断取得新突破，全市上下风清气正、心齐气顺，干事创业热情空前高涨。成绩的取得，是我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对福建工作重要指示精神的结果；是省委、省政府关心支持和市委坚强领导的结果；是全市上下团结拼搏、社会各界人士和海内外朋友鼎力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、各人民团体和社会各界，向驻莆部队、武警官兵，向港澳台同胞、海外乡亲和国际友人，表示衷心的感谢！同时，我们也清醒地认识到存在的不足和问题。主要是：发展质量和效益还不高，实体经济水平有待提升；城市聚集力吸引力还不够强；民生领域存在不少短板，群众在教育、医疗、养老等方面面临不少难题；生态环境保护压力较大；一些部门还缺乏“逢山开路、遇水架桥”的精气神，营商环境仍需优化；对照市七届人大一次会议确定的目标任务，还有3.1%的子项目未完成。我们必须直面问题，创新举措，切实加以解决。 二、2018年主要工作2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我省实现赶超目标的关键一年。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实中央经济工作会议、省委十届五次全会和市委七届五次全会精神，紧紧围绕“再上新台阶、建设新福建”和创建美丽中国示范区的目标，坚持以供给侧结构性改革为主线，把高质量发展与实现赶超有机统一起来，着力强产业提后劲，着力增创新优供给，着力促改革添动力，着力抓城乡促提升，着力补短板惠民生，着力美生态固优势，着力防风险守底线，进一步强化压实责任，强化正向激励，强化工作抓手，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展，推动美丽莆田建设迈出新步伐。主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%左右；一般公共预算总收入增长11%，地方一般公共预算收入增长11%；固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长12%；外贸出口总额增长5%；实际利用外资增长10%；居民消费价格涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在3%以内；居民人均可支配收入增长11%；完成节能减排降碳任务。实现上述目标，我们要在市委的坚强领导下，以赶超的气势、创新的理念、系统的思维、担当的魄力，重点做好以下工作： （一）深化供给侧结构性改革，把着力点放在实体经济上，建设协同发展的产业体系，推动增量崛起存量变革加快培育发展新兴产业。围绕打造电子信息、化工（纺织化纤）新材料千亿产业集群和医疗健康、高端装备、海洋五百亿产业集群，瞄准国内空白、全国领先，依托产业龙头，实施精准策划招商，集聚要素资源，制定路线图，推动倍增发展。电子信息产业，做强华佳彩面板、砷化镓、HDT高效太阳能电池、元生智汇龙头，建设佳华超金属膜基材、宽幅偏光片、显示模组、中电互联网信息产业园、创世纪超算中心等项目，铸全新型显示、集成电路、太阳能电池和智能终端链条，打造新一代电子信息产业基地、智能终端产业基地和互联网信息产业中心。产值增长30%以上。化工（纺织化纤）新材料产业，以永荣CPL为龙头，策划引进下游纺丝、织造等项目，建设国际尼龙城；以华峰集团、赛得利、华源工贸为龙头，发展织造、染整、高端面料、循环利用、智能装备全产业链；以三棵树为龙头，集聚相关企业，延伸新型建材、健康大家居等产业链，打造国际涂料城。产值增长20%以上。医疗健康产业，以妈祖国际健康城为龙头，联手国药、新希望、树兰、威高、英国爱丁堡大学等国内外龙头以及台湾海峡两岸医事交流协会，建立百亿产业基金，加快建设高端专科医院集群、先进药械制造基地、康养中心、医学交流转化中心、医疗大数据中心、医生集团总部，打造中国第一康城和两岸健康产业先行区。产值增长30%以上。高端装备产业，依托云度等龙头，借智中国电动汽车百人会，吸引一批行业领军企业入驻，做强“三电系统”产业链，建设新能源汽车产业园，打造“电动福建”示范基地；依托上海电气、海山机械等龙头，延伸港口装备、环卫设备产业链，建设综合型海上风电设备产业基地、先进环卫设备产业基地。产值增长30%以上。推进传统产业内涵发展。围绕打造鞋服、工艺美术、食品加工、建筑等千亿产业集群，鼓励企业联盟创新、联合创牌，打好“互联网+”“标准化+”“数字化+”组合拳，对标提质，推动存量变革。鞋服产业，依托鞋业供应链服务平台，聚合鞋业采购需求和上游供应资源，嫁接先进技术、高端材料、智能制造，打造个性化定制和“中国军鞋莆田造”区域品牌，让世界爱上莆田好鞋。产值增长15%以上。工艺美术产业，依托“大工美之家”“仙作供应链”“金银谷互联网+”等公共平台，嫁接高端资源，建设国家级质量检测鉴定中心、研发设计院，构建集研发、设计、生产制造、评价鉴定、监管服务、会展节庆于一体的现代产业体系，打响莆田好家具、好珠宝区域品牌。产值增长25%以上。食品加工产业，以雪津为龙头，发展麦芽、麦汁、啤酒、包装、体验旅游全产业链，做强雪津食品产业园；以和润粮油、卯兴麦芽为龙头，加快东吴食品工业园建设；立足绿色食品品牌，整合资源，抱团协作，发展精深加工。产值增长15%以上。建筑产业，支持发展总部经济，培育引进一批现代化建筑企业，推广装配式建筑建造方式，推动工程总承包试点企业扩大规模、资质升级、做优做强。产值增长15%以上。木材产业，围绕打造全国一流的进口集散、仓储物流、研发设计、加工制造、会展商贸全产业链的海丝木业城，建设无醛木业产业园，同时争取宜华木业和产业链龙头入驻回归，加快秀屿木材贸易加工区转型升级，构建新模式，抢占新高地。产值增长30%以上。加快发展现代服务业。推动生产性服务业和生活性服务业并进，大力发展数字经济、平台经济、共享经济、智能经济、总部经济、楼宇经济、会展经济，着力拓展数字消费、电子商务、现代物流、文化创意等新兴服务业。发展服务型制造，引导制造业工贸分离，大力引进总部型企业。加快国家电子商务示范城市建设，扶持壮大电子商务平台。成立“智慧油站”联盟，搭建集“供油、结算、监管、金融、共享”的生态服务平台，促进民营加油站资源共享和行业整合提升。推进区域金融创新，大力发展普惠金融、绿色金融、科技金融，引进境内外金融机构来莆设点展业，鼓励企业挂牌上市，做大金融总量；持续防范和化解金融风险，坚决守住不发生系统性金融风险底线。加快实施全域旅游行动计划，建设旅游提升“五大工程”，促进跨界融合，培育一批有特色、有影响、有效益的精品，旅游总收入增长20%以上。全方位营造创新创业生态。发挥莆田高新区等专业园区产业“孵化”作用，建设中科院STS莆田分中心，筹建新工科学院、中电智能制造研究院、新型显示研究中心，培育提升智能制造、集成电路等一批共性技术研发与转化平台。实施高成长企业和高新技术企业“双高”培育工程，启动“瞪羚”计划，建立“独角兽”种子企业储备库，推动潜在企业和种子企业快速成长。扎实推进国家知识产权试点城市建设，创新成果转化股权和分红方式，完善知识产权创造、保护和运用体系。实施人才集聚提升工程，建设高端人才社区，打造更多人才社群，优化“引育留用”全链条人才生态，让人才在莆田舒心工作、大显身手。 （二）开展城乡规划建设管理提升年行动，推动乡村振兴，建设更加宜居宜业的美丽莆田提升规划设计水平。抢占城市群发展先机，以系统性、整体性、生长性的城市发展理念，修编城市总体规划，完成“莆田2049”发展战略研究、综合交通规划、绿心规划、“城市双修”系列规划，以及历史文化名城名镇名村、传统村落保护规划。全面开展重点地区、重点地段城市设计，努力提高建筑设计水平。建设“多规合一”管理平台，创新规划管理和服务机制。提升城市承载力。打造内外通畅的交通格局，加快福厦客专建设和妈祖机场、铁路货运专线前期工作，加快联十一线、纵一线等城市对外交通干道，以及木兰大道、八二一大街南伸等城市主干路网建设，改造提升荔园路、城港大道、黄石高速路口、动车站站前路网等项目，打通学园街北伸等城市“断头路”，改善道路交通微循环。完善城市配套设施，全面开展地下管网普查，建立管网信息平台，加快实施污水处理三年行动计划，完成主城区污水收集和雨污分流改造，新建污水管道90公里，提标改造污水处理厂4座，建设城市会展中心、植物园、餐厨垃圾处置场、危险废物处理厂。推进城市东进南拓，启动绿心保护核心区建设，开发大学城片区、木兰溪沿岸地区、高铁站周边片区、莆一中新校区周边地区等城市重要功能片区，全力支持仙游加快建设。提升城市宜居度。推进城市修补，创建绿色社区、绿色机关、绿色校园，新建改造城市公园10个，口袋公园50个，新增生态绿道30公里，建设“一区一溪两路两桥三场”夜景工程，美化城市门户地区、主要街道的市容市貌，刷新城市颜值。完善城市公共交通，优化公交线路，实现工业园区公交站线全覆盖，发展城市公共自行车系统，建设一批人行过街设施，创建人行道整治“示范街”，加快城市轨道交通前期工作，让群众出行有更多的选择。实施城市环境综合整治行动计划，改造一批城市棚户区、老旧小区，开展城市生活垃圾分类试点，全面推进厕所革命。开展古城、古镇、古村保护修缮行动，保育城市文脉。提升城市管理水平。推进精细化管理，深化城市管理执法体制改革，开展城市管理国际化对标行动，全面整治“两违”、物业管理等薄弱环节，下足“绣花”功夫，全力破解一批突出难题。加快智慧城市建设，探索建立“互联网+全民城市治理”模式，建设智慧型城区，拓宽市民参与渠道，让人人都是城市管理者、人人都是智慧服务受益者。全面加快特色小镇建设。坚持“产业为根、文化为魂、生态为基、人才为本”的理念，加快高端要素集聚，带动公共设施和服务向农村延伸，推动城乡融合发展。冰雪小镇，围绕打造国内最具特色的LNG冷能资源综合利用基地、最具吸引力的亚热带冰雪体育休闲旅游目的地，开工建设换冷站、大道滑冰馆、滑雪馆等项目。金银谷，围绕建设“全球最高端、业态最完整、配套最齐全”的金银珠宝第一镇，搭建联合采购平台，建立产业发展引导基金，吸引知名品牌加盟、高端制造进驻，开工建设金银珠宝展示中心，举办海上丝绸之路国际珠宝节，推动品牌集聚、跨界融合。广化寺佛教名胜区，完善海丝沿线国家佛教文化中心、海峡两岸佛教交流中心的策划定位，以举办第五届世界佛教论坛为契机，建设提升南湖公园、广化路、停车场以及绿化景观等项目，推动周边片区有机更新，带动城市功能转型升级。仙作、艺雕、啤酒、鞋艺等特色小镇和文化名胜区，进一步提升站位，加快规划建设，培育产业生态，形成集聚带动效应。大力实施乡村振兴战略。坚持质量兴农，巩固粮食安全，扶持发展10个现代农业产业园，发展设施农业、农产品加工业、休闲农业，促进农村一二三产业融合发展，构建现代农业产业体系。坚持绿色兴农，加快美丽乡村、幸福家园建设，打造北部山区富美乡村示范带等一批生态风景线，发展乡村旅游。建立“路长制”，推进“四好农村路”建设。全面开展农村人居环境整治行动，全市75%以上乡镇建成污水处理设施，260个行政村完成生活垃圾治理提升。完成农村集体资产清产核资、土地承包经营权确权颁证，推进农垦市场化、社会化改革。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，创新乡村治理体系，不断提高乡村社会文明程度。 （三）培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬妈祖文化，提升文化产业，不断夯实文化强市根基全力保护好湄洲岛。牢记习近平总书记嘱托，全面落实《关于切实保护好湄洲岛的若干意见》，创建国家级妈祖文化生态保护实验区。强化岛内、近岸海域和国家级海洋公园的生态保护，依法严禁采砂挖泥行为，强化“两违”管控，守住生态红线、天际线、海岸线。完善慢行系统，推广新能源汽车，打造无人驾驶示范岛。推动世界妈祖文化论坛国际化、品牌化，提升妈祖文化对台和对外的影响力、感召力，让妈祖精神扬帆“海丝”。建设朝圣旅游码头，保护妈祖历史古迹，植入旅游新业态，打造多层次旅游产品体系，创成国家5A级旅游景区。二号首长扩大公共文化供给。深入开展群众性精神文明创建活动，切实将社会主义核心价值观转化为市民的情感认同和行为习惯。大力实施文化惠民工程，打造“百姓舞台”等一批公共文化服务示范项目。建成投用市科技馆，推进市艺术学校新校、市档案馆迁建工程，启动市美术馆建设。坚持以人民为中心的创作导向，推出一批走心的本土优秀文化精品力作。弘扬优秀传统文化，加强文化遗产传承保护，启动申报国家历史文化名城。培育新型文化业态。持续发挥“文化+”功能，推进文化产业与创意设计、影视演艺、休闲旅游、节庆会展、数字动漫等产业的联动发展。深入实施文化产业龙头促进计划，鼓励组建综合性企业集团，打造一批行业标杆，提升一批文化产业园区，力争文化产业增加值占地区生产总值的比重超过10%。 （四）深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全力打造审批更少、流程更优、体制更顺、机制更活、效率更高、服务更好的营商环境深化“放管服”改革。巩固“多证合一”改革成果，推行“证照分离”改革，全面落实市场准入负面清单制度，最大程度释放全社会投资潜力。实施“一号一窗一网”，推行“双随机、一公开”监管机制，全面提升行政服务效能。实施大数据战略，加快建设数字莆田，推进全市公共信息资源汇聚和互联互通，打造公共智能服务模式，推进商事登记全程电子化，逐步实现企业事务全网通办，电子证照应用率达80%以上，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项超过95%。做强做优做大国有企业。推动市属国有企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，创新人才引进、正向激励机制，加快实体化市场化运作，提高运营水平和市场拓展能力，在全市赶超发展中挑大梁、当先锋，力争国有企业总资产突破千亿元，实现莆田国企跨越发展。营造公平竞争的市场环境。完善信用信息共享平台，建立社会组织统一社会信用代码数据库，打造全程质量可追溯体系，创建全国信用体系建设示范城市，让诚信成为城市品牌和全民自觉。全面清理涉企收费、摊派事项和各类达标评比活动。积极借鉴自贸区建设经验，健全与国际接轨的营商机制，创造无障碍的投资环境，吸引海内外“投资客”。激发和保护企业家精神。加大鼓励创新创业的政策支持和载体建设，实施企业家培训计划，加快培育新生代，提升企业家的现代理念和创新能力。营造鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围，靠前服务，诚心帮助，多一些成全，少一些求全，真诚坦荡同企业家交朋友，加快构建亲清新型政商关系，弘扬天下莆商的优秀特质，激发企业家爱拼敢赢、追求卓越的活力。 （五）主动融入“一带一路”倡议，发展更高层次的开放型经济，推动形成全面开放新格局积极参与“一带一路”建设。加强与海丝沿线国家和地区的交流合作，鼓励优势企业通过并购、技术合作等方式走出去，在境外建设国际营销网络体系。加快建设跨境电商产业园，重点发展市场采购贸易、外贸综合服务等新业态，扩大“生意圈”。以妈祖文化为纽带，增进经贸合作，发展旅游贸易。推进侨务引智工作，培养侨界新生力量。提高港口对外开放水平。推动罗屿9号泊位列入国家40万吨铁矿石码头布局规划，发挥港口深水中转优势，发展水水中转、海铁联运，加强与江西、湖南、台湾、海丝沿线港口城市的合作交流，推动建设“陆地港”“飞地港”，大力发展矿石集散、煤炭混配、保税仓储、货代船代和期货金融服务等，积极培育港口要素新业态。对标国际先进规则，建设海关特殊监管场所，推进港口贸易投资自由化和便利化，提升港口综合竞争力。深入开展莆台交流合作。发挥台资龙头企业作用，建设莆台电子信息、健康产业、电商物流、农业合作基地，培育两岸邮轮旅游，促进莆台产业深度融合。推动莆台朝圣客运直航常态化。建设对台交流基地和台湾青年体验交流中心，拓展民间基层交流交往，深化“莆台缘”。加强莆港澳经贸、人文和产能合作。 （六）牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加大生态环境保护治理力度，为市民提供更多优质生态产品全力打好污染防治攻坚战。扎实抓好中央、省环保督察反馈问题整改工作，巩固“五小行业”专项治理成果。深化工业废气、城市扬尘、机动车污染防治，专项治理化工等行业挥发性有机物。全面落实河长制，加强木兰溪、萩芦溪等重点流域水污染综合整治，提升南北洋河网等6条小流域水质，基本消除城市建成区内黑臭水体，全面消除劣Ⅴ类小流域，全市工业园区企业污水全部接入管网处理。建设土壤环境监管网络，深入推进土壤污染防治。强化重要生态系统保护和修复。完成生态保护红线调整划定，建立河岸生态保护、饮用水源地保护、地下水警戒保护三条蓝线管理制度，建设安全生态水系50公里，创成全国水生态文明试点城市。加快东圳水利枢纽引水配套工程，推进双溪口至东圳水库引水工程前期工作。加强森林生态治理，实施造林绿化3.8万亩以上、重点生态区位商品林赎买3000亩以上，创建国家森林城市。加强矿山生态治理。严格落实海洋功能区划，开展“海漂垃圾”、水产养殖整治，保护和修复湿地，让莆田碧波荡漾、海天一色。改革生态环境监管机制。开展自然资源资产统一确权登记，编制自然资源资产负债表。建立环境行政执法与司法高效联动机制，复制推广生态环境损害赔偿试点经验。建立资源环境承载能力监测预警协调机制以及排污权抵押贷款、环境治理基金等绿色金融机制，激发企业治理污染积极性。 （七）在发展中保障和改善民生，加快补齐民生社会事业短板，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续打好精准脱贫攻坚战。坚持把提高脱贫质量放在首位，注重扶贫同扶志、扶智相结合，以更加集中的支持、更加有力的举措、更加精细的工作，突出抓好返贫人口动态监测和管理，全面落实产业、就业、教育、金融等扶贫措施，建立健全光伏扶贫、乡村旅游等资产性收益稳定脱贫机制，激发贫困人口内生动力。健全基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗叠加保险、医疗综合补助五重保障制度，构建更加完善的脱贫保障体系，让群众脱得了贫、致得了富。加快教育强市建设。着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题，解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。推进学前教育普惠健康发展，新建一批普惠性幼儿园，构建公办和民办并举的学前教育服务体系。实施城镇中小学扩容工程、初中“壮腰”工程、优质高中建设工程，开工建设莆一中新校区。加快推进“两院”新校区建设和东南医学院筹建，支持莆田学院转型发展，提升湄职院等职业教育内涵，深化产教融合。推动教师“县管校聘”改革，构建教师编制能进能出、职称能上能下、综合奖补能多能少的用人机制。全面实施“三名”工程，继续加大高层次教师人才引进力度，推进“名校托管弱校”模式，全面提升优质教育覆盖面，让更多孩子在家门口就可以上好学。实施健康莆田战略。启动市老年、妇幼保健等一批专科医院建设，新增病床位850张。实施医药卫生人才“三大工程”和基层医疗卫生服务能力提升工程，标准化改造100家村卫生所。启动中医固本三年行动，新增中医馆20家。深化医药卫生体制改革，开展县域医共体建设试点，组建特色专科联盟，建设和发展多种形式医联体，推行乡村卫生服务一体化和家庭医生签约服务，让健康惠及全民。深入创建国家食品安全示范城市。启动国家卫生城市创建工作。推动全民健康与全民健身深度融合，建好群众身边体育设施，举办国际性赛事，发展体育产业。构建多层次社会保障体系。加快建设就业信息化平台和镇街就业服务所，注重解决结构性就业矛盾，提供全方位公共就业服务，新增城镇就业1.7万人。进一步实施全民参保计划，推动进城务工人员参加企业职工养老保险，实现基本养老保险参保人数超200万人。构建多层次养老服务体系，优先发展居家社区养老服务，推广购买服务、公建民营、民办公助等方式，培育专业化服务组织，大力推进医养结合试点工作，让每一位老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，发展住房租赁市场，实施安居工程，让广大群众，特别是困难群众住有所居、住得温暖。打造共建共治共享的社会治理格局。牢固树立安全发展理念，建立突发事件应急处理机制，坚决遏制重特大安全生产事故，提升防灾减灾救灾能力。推进社会治理专项行动，提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。深入推进“七五”普法，提高全民法治意识，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。推进移风易俗，引导社风民风向上向善。做好村级委员会换届选举工作。创新群众工作机制，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系群众的桥梁纽带作用。持续推动“阳光信访”“法治信访”建设，完善社区治理体系，实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动。推进军民融合深度发展，争创全国双拥模范城“六连冠”。 三、建设人民满意的服务型政府各位代表！新时代要有新作为，我们必须时刻牢记职责使命，时刻秉持严实作风，时刻坚守为民情怀，不断提升政府治理能力现代化水平，努力建设人民满意政府。我们一定旗帜鲜明，立场坚定，切实做到政治过硬。把政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决贯彻执行党中央国务院、省委省政府和市委决策部署。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实意识形态工作责任制，全面加强党组建设，筑牢战斗堡垒。我们一定增强本领，改进作风，切实做到勤政为民。适应新时代提出的新要求，既要政治过硬，又要本领高强，善于学习，勇于实践，培养专业能力，弘扬专业精神，补齐能力短板。坚持敢于创新、勇于担当，增强狠抓落实本领，善于摸实情、出实招、重实效，当好“操盘手”和“施工员”，扑下身子、苦干实干，以钉钉子精神，做实做细做好各项工作，真正把群众的期望变成生活的现实。坚持从群众最关心、最操心、最烦心的事情做起，把更多财政支出优先投向民生事业，紧盯30项为民办实事项目，一件一件抓落实，一事一事见成效，让群众真切感受到政府的用心和善政。我们一定公正用权，接受监督，切实做到依法行政。坚持科学决策、民主决策，深化政务公开和政府信息公开，增加透明度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，让人民群众知道政府在想什么、做什么，赢得人民群众的充分理解、广泛支持和积极参与。依法接受市人大监督和市政协民主监督，重视司法、舆论、社会监督，加强行政监察和审计监督，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。全面建立政府法律顾问制度。强化行政决策合法性审查、行政执法案件评查，规范执法行为。建设诚信政府，信守政府承诺，以政府诚信带动社会诚信。我们一定正风肃纪，弘扬正气，切实做到清正廉洁。严格落实党风廉政建设工作责任制，以坚如磐石的决心，坚定不移反腐倡廉，深化标本兼治，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，驰而不息纠正“四风”，全力整治群众身边腐败问题，加强对重点领域、重大项目、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，推动形成清清爽爽的同志关系。关心关爱基层干部，全力推行正向激励和容错纠错机制，态度鲜明地为那些苦干实干、不谋私利的干部撑腰鼓劲，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，营造致力创新破难、奋力跨越赶超的浓厚氛围，让创新者脱颖而出，让实干者人生出彩。各位代表！幸福都是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，一步一个脚印，踏踏实实干好每一项工作，奋力谱写莆田发展新篇章，为创建美丽中国的示范区而不懈奋斗！《政府工作报告》注释1.“11+3”特色小镇和文化名胜区：仙游仙作工艺小镇、艺雕小镇，金银谷小镇（含荔城北高黄金珠宝小镇和秀屿上塘银饰小镇），城厢华林鞋艺小镇、电商小镇，涵江雪津啤酒小镇，秀屿冰雪小镇、土海康养小镇、休闲渔业小镇，湄洲妈祖文化小镇，妈祖国际医疗健康小镇和城厢广化寺佛教名胜区、荔城南少林禅武名胜区、仙游九鲤湖祈梦名胜区。2.“十个一”工程：整治一条城市主街，主攻一个棚户区改造，抢救保护一个古村落，保护修缮一座古桥，贯通一条道路，打造一个特色产业小镇，整治一条示范小流域，打造一批美丽乡村示范点，新增一个4A级景区，新建一个主题公园。3.五小行业：石材加工行业、机砖瓦窑行业、废塑料回收行业、塑料拉丝行业、翻砂铸铁行业。4.五融五化：统筹推进规划融合、功能融合、政策融合、产社融合、治理融合等五个融合，逐步实现形态集约化、生活城市化、福利均等化、土地规模化、就地市民化等五化发展。5.一历五单：“一历”指患者病历，“五单”分别是《患者家属通知单》《乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）对接单》《公安（边防）派出所告知单》《乡镇（街道）综治中心提示单》《村（社区）跟踪单》。6.食品药品网格化监管“三个三”：通过搭平台、融业务、强保障等三个环节夯实监管基础，通过技术支撑、明确标准、精细对接等三个步骤实现监管科学运作，通过部门协作、便民服务、创新监管等三类延伸拓展监管内涵。7.五抓五看：看有没有抓加强教育，看有没有抓制度建设，看有没有抓“一把手”，看有没有抓查处，看有没有抓部署、检查、落实。8.三电系统：电池、电机、电控。9.旅游提升五大工程：景区提升、产业融合、设施完善、品牌创建、环境治理。10.瞪羚企业：成长性好、具有跳跃式发展态势的中小企业。11.独角兽企业：在行业颠覆性创新中发挥引领作用的企业。12.一区一溪两路两桥三场：一区为广化寺片区；一溪为绶溪；两路为荔城大道、东园路；两桥为木兰溪大桥、城港大桥；三场为市政南北广场、凤凰山广场、体育中心广场。13.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村路。14.一号一窗一网：“一号”指以公民身份号码作为唯一标识，建成电子政务库，实现群众办事一号申请。“一窗”指将原来分散在各个部门的群众服务窗口整合集中到一个窗口。“一网”指整合建设统一身份认证体系，推动群众网上办事一次认证、多点互联，实现政务服务渠道多联畅达，群众办事一网通办。15.双随机一公开：指随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，并及时公开抽查情况和查处结果。16.教育“三名”工程：名师、名校、名校长工程。17.医药卫生人才“三大工程”：名医带动工程、高学历人才引才工程、人才聚集和培育工程。

  2025-07-16

• 【仙游县招商】仙游获批创建省级现代农业产业园 做强水果产业助推乡村振兴

  2019年，福建省农业农村厅、省财政厅联合批准创建一批省级现代农业产业园，仙游县申报的现代水果产业园项目成功获批，成为莆田市唯一入选的项目。该产业园的创建是培育农业发展新动能、促进农民持续增收、推进农业高质量发展的重要举措，将通过全产业链融合发展，为当地农业招商引资注入新活力。 （一）立足生态禀赋，夯实水果产业发展根基 仙游县地处木兰溪上游，区域内土层深厚、光热充足、降水丰沛，独特的自然条件为经济林果生长提供了优越环境，是福建省知名的水果生产大县。当地水果种植历史悠久，品种资源丰富，形成了以枇杷、文旦柚、龙眼、台湾甜柿为主导，柑橘等其他水果协同发展的产业格局。多年来，仙游县持续优化种植结构，推广标准化栽培技术，水果产业已实现规模化种植、专业化管理，产品以品质优良、风味独特享誉市场，成为当地农业经济的重要支柱和农民增收的主要来源。 （二）聚焦全链融合，构建现代农业产业体系 仙游现代水果产业园以“全产业链发展”为核心，着力推动水果产业从生产向加工、仓储、物流、研发、销售等环节延伸融合。在生产环节，园区推广绿色生态种植模式，加强病虫害绿色防控和水肥精准管理，提升水果品质安全水平；加工环节重点引进水果深加工企业，开发果汁、果酱、果酒、果干等系列产品，延伸产业链条，提高产品附加值；仓储物流环节建设现代化冷链仓储设施和物流配送中心，解决水果保鲜和长途运输难题，拓宽销售半径；研发环节加强与高校、科研院所合作，开展品种改良、种植技术创新和产品精深加工研究，为产业发展提供科技支撑；销售环节整合线上线下资源，打造区域公共品牌和企业自主品牌，通过电商平台、农产品展销会等渠道提升市场竞争力。 （三）强化要素集聚，激发园区创建内生动力 为保障产业园高效创建，仙游县整合资金、科技、人才、土地等关键生产要素，形成支持产业发展的强大合力。资金方面，设立专项扶持资金，同时通过招商引资吸引社会资本和农业龙头企业参与园区建设，构建多元化投入机制；科技方面，建设农业科技示范基地，推广智能温室、水肥一体化等先进设施装备，提升生产机械化、智能化水平；人才方面，制定人才引进和培育计划，吸引农业专家、技术人才入驻，同时开展农民技能培训，培养新型职业农民；土地方面，规范土地流转程序，引导农民以土地入股、租赁等方式参与园区建设，推动土地规模化、集约化经营，为产业发展提供空间保障。 （四）突出示范引领，助力乡村振兴战略实施 仙游现代水果产业园聚焦台湾甜柿、度尾文旦柚、书峰枇杷三个特色水果产业化片区，通过集中建设形成产业集聚效应。园区建成后，将成为生产功能突出、产业特色鲜明、要素高度集中、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著的现代农业示范样板，引领全县农业从传统种植向现代化产业转型。同时，园区通过“企业+合作社+农户”等利益联结机制，带动周边农户参与产业发展，拓宽就业渠道，促进农民持续增收，为推进乡村产业振兴、实现农业农村现代化提供有力支撑。

  2025-07-16

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