荔城区装备制造产业园区

• 莆田仙游县压缩企业开办流程优化招商环境

  为促进招商引资，吸引更多企业落地发展，莆田仙游县通过简化企业开办流程，将时间大幅缩短至数日内，显著提升创业效率。该改革聚焦关键环节整合，推动营商环境优化，为企业节省前期成本，并为地方经济发展注入新动能。 一、莆田仙游县深化放管服改革以服务企业为中心。随着国家整体推动营商环境优化战略，仙游县积极响应福建省级政策导向，以市场主体需求为出发点，对登记环节进行全面改革。仙游县市场监管局牵头，联合公安、税务等部门，推出集成式审批方案。其核心是压缩企业开办全程至较短时间框架，消除冗余环节，实现从设立到经营的全流程提速。此举旨在降低创业门槛，支持小微企业快速成长，同时为招商引资创造便利条件，吸引外部投资落地仙游县，加速产业集聚。莆田市作为海西经济区重要节点，近年来持续推进创新驱动发展，仙游县以此为契机，结合县域产业特点，着力打通审批堵点，确保政策落地生根，为企业提供公平高效的服务环境。 二、精简流程实现多部门协同高效运转。仙游县市场监管局将企业开办必备环节简化为企业登记、刻制公章和申领发票三个核心步骤，避免了多头跑动和重复提交材料。企业名称预先核准环节大幅缩减处理时限，确保及时受理；企业设立登记环节通过在线平台优化，压缩审批周期至较短时长。公安部门利用信息化系统实时接收市场监管数据，一站式完成公章刻制备案服务，大幅减少等待。税务部门与市场监管机构共享信息，简化发票申请流程，缩短新办企业首次领票时间，提升用户体验。这些措施依托省级统一政务服务平台，实现数据互联互通，企业通过线上填报一次提交申请，各部门同步审核，避免时间浪费。改革中注重质量保障，通过标准化操作和监督机制，确保压缩时间不降低服务水平，维护政策严肃性和公信力。 三、政策实施显著促进区域经济活力提升。简化开办流程后，企业反馈总体积极，普遍表示设立周期大幅缩短，从原本较长时间减少至几天即可完成全流程，有效降低了创业初期时间和成本负担。中小微企业成为主要受益者，能够更快投入运营，带动就业增长。仙游县作为莆田市产业转型重点区域，吸引了包括轻工、贸易在内的多领域企业注册，强化了招商引资成果。新设企业数量呈现稳步上升，经济数据监测显示市场活力增强，营商便利度评价改善。政策执行严格遵守国家法规，通过官方渠道定期评估效果，确保改革真实反映企业需求，推动地方商业环境整体升级。莆田市作为对台合作前沿，此举还便利了台商投资，深化区域协作。 四、未来持续优化以深化长效发展机制。仙游县计划进一步完善审批服务体系，探索引入电子证照和智能审批技术，为小型企业提供更精准支持。结合福建自贸试验区和海丝核心区政策机遇，推动跨部门数据融合扩展，覆盖更多经营环节，构建全生命周期服务链。仙游县将以此次改革为基础，持续倾听企业反馈，推出配套措施如减税降费支持，保障企业顺利渡过初创期，巩固招商引资优势。莆田市整体致力于打造开放透明的投资环境，仙游县作为典型试点，经验将推广至全市，服务国家经济高质量发展目标。政策实施于2023年，持续演进中。

  2025-07-22

• 【莆田招商】莆田工业经济稳中向好 重点产业拉动增长显著

  今年以来，莆田市统筹疫情防控和经济社会发展，通过强化招商引资、优化营商环境等举措，推动经济平稳运行。1-10月，全市规模以上工业增加值保持稳定增长，化工新材料、食品加工等主导产业贡献突出，"三新"产业增速领先，展现出较强发展韧性。 一、工业经济稳中提质 莆田市规模以上工业增加值同比增长8.6%，增速位居福建省前列。大中型企业支撑作用明显，244家重点企业增加值增速达10.8%，贡献率超六成。通过产业链招商和技改升级，高端装备制造等领域的产能利用率持续提升，企业效益指标逐步改善。 二、主导产业协同发力 化工新材料产业发挥龙头效应，带动上下游产业链集聚发展；食品加工产业依托莆田特色农产品优势，产值同比增长9.3%；电子信息产业加快突破关键技术，半导体配套项目陆续投产；高端装备制造业受益于海上风电等重大项目落地，订单量稳步增长。四大重点产业合计贡献率达65%。 三、新动能培育成效显现 装备制造业增加值增长13.9%，高技术企业研发投入强度达3.1%，战略性新兴产业中新能源板块增速超20%。莆田市通过建设新型功能材料国家级产业集群，推动锂电、光伏等细分领域形成规模效应。 四、政策保障持续加力 莆田市落实落细稳经济一揽子政策，建立重点企业"白名单"制度，发放制造业中长期贷款42亿元。实施工业园区标准化改造，新增省级"专精特新"企业28家。跨境电商综试区、综合保税区等开放平台带动进出口总额突破900亿元。

  2025-07-20

• 【莆田招商】民营经济引擎强劲 莆田工业增长动能凸显

  今年以来，莆田市通过优化营商环境、强化招商引资等措施，推动民营经济持续释放活力。最新统计数据显示，民营工业企业在规模以上工业增长中贡献率超七成，成为区域经济发展的核心驱动力。 一、民营工业引领增长态势 2023年前三季度，莆田市规模以上工业增加值增速位居全省前列，其中民营工业企业表现尤为亮眼。1至9月，民营工业企业增加值同比增长7.5%，增速高于全市工业平均水平。在鞋服、工艺美术、高端装备等主导产业带动下，民营企业对规模以上工业增长的贡献率达到71.1%，直接拉动增加值增长6.4个百分点。 二、产业结构优化升级 莆田市近年来重点培育的“343”重点产业体系成效显著。新材料、新能源等战略性新兴产业中，民营企业研发投入占比逐年提升，2023年首批省级“专精特新”企业中，莆田民营企业占比达68%。传统产业加速数字化转型，某鞋业集群通过智能改造实现生产效率提升20%以上。 三、政策赋能激发活力 莆田市2023年出台的民营经济高质量发展专项行动方案提出18条具体措施，包括扩大信贷支持、简化审批流程等。截至9月底，全市民营企业贷款余额较年初增长12.3%，惠企政策兑现金额同比增长35%。此外，通过产业链招商引进的27个重点项目中，民营资本参与度达81%。 四、县域经济协同发展 涵江区、秀屿区等区域依托特色产业形成差异化优势。涵江区民营医疗健康产业产值前三季度突破150亿元，秀屿区民营木材加工企业出口额同比增长19%。全市新建的5个民营经济产业园已吸引142家企业入驻，园区经济贡献率同比提升4.2个百分点。 当前，莆田市民营经济正呈现规模扩张与质量提升并进的良好局面。随着第四季度稳增长政策持续发力，民营企业在创新驱动、就业吸纳等方面的作用将进一步凸显，为全年经济目标实现提供坚实支撑。

  2025-07-20

• 涵江区聚力招商引资 11个重点项目加速落地助推产业升级

  涵江区通过提前谋划、高效推进重点项目落地，在2019年厦门国际投资贸易洽谈会筹备阶段取得显著成效。全区可望签约项目11个，涵盖高端制造、食品加工等领域，总投资规模超百亿元人民币，其中外资占比达35%，展现出强劲的产业吸引力和国际化水平。 一、重点项目建设跑出"加速度" 在涵江区高端装备制造产业园，某知名金属包装企业二期项目施工现场呈现繁忙景象。该项目自2019年4月启动基础建设，6月进入设备安装阶段，60余名施工人员克服高温天气，已完成80%的核心设备安装。新建生产线设计产能达每分钟1800件，投产后可满足多家国际饮料巨头的配套需求，预计年产值提升约3亿元。 二、招商引资呈现"双轮驱动"格局 涵江区在2019年厦洽会筹备中创新采用"签约+落地"同步推进模式。11个拟签约项目中，7个为具备明确投资计划的合同项目，4个为意向合作项目。数据显示，该区在2018年投洽会签约的10个项目中，已有8个完成落地，项目转化率位居福建省前列。 三、产业升级瞄准"高精尖"方向 此次拟签约项目聚焦新材料、智能装备等战略性新兴产业。以某外资食品包装项目为例，其引进的自动化生产线整合了欧洲先进技术，产品精度达到国际标准。涵江区通过建立重点项目服务专班，为投资方提供从审批到投产的全周期保障，平均缩短项目建设周期约45天。 四、营商环境优化释放"磁吸效应" 涵江区深化"放管服"改革，推行外资项目"一窗通办"机制。在2019年项目推进中，通过提前介入、并联审批等方式，将项目前期工作压缩至30个工作日内完成。该区还建立产业链招商图谱，重点对接长三角、粤港澳大湾区产业转移项目，形成"引进一个、带动一批"的集聚效应。 当前，涵江区正以厦洽会为契机，加速构建"签约-落地-投产"闭环管理体系，通过强化要素保障、优化服务机制，推动更多优质项目转化为现实生产力，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-19

• 【投资莆田】2017年莆田市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表莆田市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2016年和本届政府工作回顾侯卫东官场笔记过去一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，市政府团结依靠全市人民，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，按照建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建要求，围绕“坚持绿色发展，打造宜居港城、建设美丽莆田，创建美丽中国的示范区”奋斗目标，扎实做好各项工作，基本完成市六届人大六次会议确定的各项目标任务。初步预计，地区生产总值1811亿元、增长8.9%；一般公共预算总收入180.1亿元、下降2.8%，地方一般公共预算收入115.7亿元、增长0.1%；全社会固定资产投资2000亿元、增长13%；外贸出口总额197亿元、增长0.5%，实际利用外资4亿美元、增长6%；社会消费品零售总额626亿元、增长12%；居民消费价格总水平上涨1.5%；居民人均可支配收入2.3万元、增长8%；城镇登记失业率2.19%；年度节能减排任务全面完成。一年来的主要工作和成效是： （一）积极应对下行压力，经济平稳健康发展。坚持稳增长调结构促转型，落实国务院和省政府降低实体经济企业成本等系列政策，减轻企业负担20多亿元，筹集各类扶持资金7.8亿元，实施技改项目167项，帮助企业转贷115.6亿元，处置不良贷款36亿元，稳住工业大盘，实现规模以上工业增加值845亿元、增长8.4%。积极发展现代服务业，加快房地产去库存，促进第三产业多作贡献，实现增加值666亿元、增长12.2%。加快发展现代农业，实现农业增加值125亿元、增长1.2%。持续扩大有效投资，推进“五个一批”项目，468个重点项目实现投资946亿元，开工68个、竣工62个。 （二）统筹城乡协调发展，基础设施日臻完善。城建投资845亿元、增长9%，新建改建城市道路98条、绿道63公里、燃气管道20公里，新增一批停车场、公交线路和公园。新建及扩容污水处理厂3座、污水管网216公里，生活和医疗垃圾日处理能力达1800吨。水利设施投资85亿元、增长38.1%，续建新建47个重大水利项目，交通设施投资250亿元，改进和创新出租车运营管理，完成城乡客运公交化改造和部分陆岛交通码头扩建，自然村道路硬化率达92%，涧口、后黄等新型农村社区建设有效推进。 （三）纵深推进改革开放，市场活力不断激发。改革红利持续释放，取消审批事项24项，下放14项，新增市场主体4.6万户，增长18.8%，食品药品“九证合一”改革成为可复制推广样板。实行国企分类管理，全面落实“营改增”工作，三棵树成功上市，2家企业在新三板挂牌，完成机关事业单位养老保险改革，农村产权制度和不动产登记制度改革有序推进。成功举办首届世界妈祖文化论坛，发出《湄洲倡议》。 （四）有效增进民生福祉，社会事业稳步发展。民生投入162亿元、增长13%。18项为民办实事项目基本完成。城镇新增就业2万人，转移农村劳动力3万人，造福搬迁1万人，脱贫1.6万人。城乡居民基础养老金和基本医疗保险人均财政投入分别达1100元和420元。新建幼儿园14所、增加学位3500个，新建中小学校舍37幢、增加学位8000个，千人均病床位达4.8张、卫技人员达4.79人，二孩政策全面实施。列入“海丝”申报世界文化遗产联盟城市，举办第25届世界技巧锦标赛等赛事，广泛开展群众性文体活动。安全生产、社会综合治理平稳向好，成功防御“尼伯特”“莫兰蒂”“鲇鱼”等台风。 （五）切实转变工作作风，提升政府服务水平。扎实开展“两学一做”学习教育，推行“马上就办”，办理审批、服务事项150多万件，做好项目用地、用海、用林保障。坚持依法行政，推进政务公开、政府信息公开，主动接受人大、政协和社会监督，加强与法院、检察院联系互动，办理市人大建议159件、市政协提案247件，办结率均为100%。基本完成公务用车改革，党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。各位代表，市六届人大一次会议以来，我们走过极不平凡的五年。这五年，综合实力显著壮大，城乡面貌显著变化，人民生活显著改善，改革活力显著增强，作风建设显著加强，为继续前进打下坚实基础。五年来，我们围绕培育大产业，以新理念引领新常态，推进供给侧结构性改革，加快转变发展方式，综合实力显著壮大。预计地区生产总值是五年前的1.7倍，年均增长11.2%。一般公共预算总收入年均增长11.8%、地方一般公共预算收入年均增长12.6%，总量均从全省第7位提升至第6位。全社会固定资产投资累计7339亿元，年均增长22.5%。第一产业增加值年均增长2.6%，产值超亿元农业龙头企业达40家，实施“336”工程，五年开工建设重大产业类项目156个，竣工投产114个，规模以上工业企业增加值年均增长12.8%，总量从全省第6位提升至第5位，新增产值超10亿元企业30家，第三产业增加值年均增长11.8%，总量从全省第7位提升至第6位，三次产业比例从9.4：58.4：32.2调整为6.9：56.3：36.8，节能减排降碳任务全面完成。莆田高新区升级为国家级高新区，建成鞋业研发设计中心、鞋类检测中心、浆纸产品质检中心等一批国家级平台和企业技术中心，研发经费投入占地区生产总值比重提高到1.3%，万人发明专利拥有量从五年前0.2件提高到1.85件，荣获全国科技进步城市“五连冠”。五年来，我们围绕建设大城市，加快基础设施和生态文明建设，率先推进新型城镇化和城乡一体化试点建设，城乡面貌显著变化。认真实施《莆田市城乡一体化综合配套改革试验总体方案》，城市建成区面积87平方公里，比五年前增加34平方公里，城镇化率57.8%，从全省第6位提升至第4位。建成万吨级以上泊位7个，新增港口吞吐能力2554万吨，东吴港区列入全国重要港区名录，向莆铁路和湄洲湾港口铁路东吴支线建成通车，日发送旅客1.6万人次，铁路货运实现零的突破，高速公路形成“两纵两横”网络，通车里程是五年前的3.8倍，“三纵一横三联”国省干线全面建设，公路网密度居全省第一，完成城市道路“白改黑”166公里，宽带光纤基本实现全覆盖。建成仙游抽水蓄能电站、金钟水利枢纽引水配套工程、东圳大坝除险加固工程、木兰溪下游防洪工程，整治内河180公里，解决126万农村人口饮水安全问题，新建扩建污水处理厂6座、城乡污水管网1700公里。农村就地城镇化和就近市民化步伐加快，特色小镇、新型农村社区、幸福家园、美丽乡村等试点走在全省前列。城乡生态更加清新，森林覆盖率达59.8%，绿地覆盖率达38.8%，人均公园绿地面积达12.7平方米，绿道总里程达220.5公里，空气质量连续四年居全省第一，荣获全国绿化模范城市、国家园林城市等荣誉称号。五年来，我们围绕保障大民生，坚持共建共治共享，把发展成果更好体现在增进民生福祉上，不断加大民生投入，人民生活显著改善。70%以上的财政资金用于民生支出。实施78项为民办实事项目，新增城镇就业11.1万人，转移农村劳动力21.5万人，居民人均可支配收入是2011年的1.6倍，率先在全省实现城乡居民养老保险一体化、医疗保险一体化，社保五险覆盖率稳步提高，城乡低保应保尽保，农村低保标准五年提高5280元。精准扶贫持续推进，造福搬迁6.3万人，脱贫7.1万人，实施保障性安居工程，建成6万套保障房。所有县区通过国家义务教育发展基本均衡认定，教育信息化走在全省前列，莆田学院、湄洲湾职业技术学院分别通过教育部本科教学、高职高专人才培养工作水平评估。医药卫生体制改革稳步推进，组建市级医疗集团，实行药品耗材零差率和分级诊疗，率先在全国实行医师多点执业，坚持计划生育基本国策。城乡文体设施得到改善，新增110多个市级以上文物保护单位和非遗项目，木兰陂列入世界首批灌溉工程遗产名录，湄洲妈祖祖庙入选“海丝”申遗首批遗产点名单，成功举办第五届亚洲体操锦标赛等赛事，广泛开展全民健身活动。防汛救灾机制更加科学高效，平安莆田建设持续深化，安全生产主要指标连年下降，获得全国文明城市提名，荣膺全国双拥模范城“五连冠”。工会、共青团、妇联、档案、地方志、残疾人、红十字等工作取得新进步。五年来，我们围绕激发大活力，直面制约发展的矛盾和问题，努力开拓创新、先行先试，重点领域和关键环节改革不断突破，对外开放水平不断提高。新型城镇化、电子商务、信息惠民、智慧城市、民营经济、新能源、知识产权、防震减灾等8个国家级改革试点有序开展。行政审批改革深入推进，商事制度改革红利效应显著，市场主体增加到23.8万户，是五年前的3.2倍，总量从全省第9位提升至第5位。市属国有企业改革重组，实现监管全覆盖和资产保值增值，总资产达604亿元，是五年前的4.3倍。加快财税体制改革，全面推开“营改增”，设立基础设施基金、产业基金、产业互助成长资金，争取专项债券基金30.8亿元、专项建设基金58亿元。对外开放交流持续深化，妈祖文化写进国家“十三五”规划纲要，上升为国家战略，莆港澳台侨密切交流，湄洲岛列为“中国华侨国际文化交流基地”，与马来西亚诗巫市、澳大利亚帕拉马塔市缔结友好城市。五年来，我们围绕法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，加快职能转变，提升服务水平，努力建设为人民服务、让人民满意的政府。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，践行“马上就办、真抓实干”要求，严格落实党风廉政建设责任制，认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。坚持依法行政，自觉接受监督，落实向人大报告和向政协通报工作的常态化机制，累计办理市人大代表建议918件、政协提案1244件，办结率均为100%。加快政府职能转变，精简机构9个，承接审批事项94项、下放243项、取消124项、调整33项，政府执行力、公信力全面提升。各位代表，五年的成绩来之不易，这是省委、省政府正确领导和关心支持的结果，是市委坚强领导，全市上下团结拼搏，社会各界人士和海内外朋友鼎力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、各人民团体和社会各界，向驻莆部队、武警官兵，向港澳台同胞、海外乡亲和国际友人，表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的不足和问题，主要是：经济总量偏小，财政收入增长放缓，投资力度减弱，重大项目储备不足。产业转型升级的基础还不牢固，部分企业生产经营困难，金融风险防控化解任务繁重。城市防洪排涝、地下管网等设施建设存在短板。城乡发展存在差距，脱贫攻坚任务依然艰巨。优质教育、优质医疗和公用设施总量不足，城乡公共服务水平有待提升。一些干部创新意识、担当能力、服务理念、作风养成还不适应新要求，营商环境有待进一步改善。对此，我们务必高度重视，认真解决。 二、今后五年工作的总体要求和目标任务今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和落实五大发展理念，按照“再上新台阶、建设新福建”的要求，认真落实市第七次党代会部署，以保持经济稳定较快增长为目标，以转型升级为主线，以提高发展质量和效益为中心，把发展临港先进制造业作为支撑，实施“336”工程，坚持绿色发展，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力打造宜居港城、建设美丽莆田，创建美丽中国的示范区。今后五年奋斗目标是：经济保持稳定较快发展。主要经济指标增幅高于全省平均水平1-2个百分点，到2021年，地区生产总值超过3000亿元，人均地区生产总值超过全省平均水平，一般公共预算总收入达300亿元以上。产业体系更加绿色低碳。以创新驱动为导向，供给侧结构性改革取得成效，产业布局和产业结构加速绿色低碳转型，经济发展的质量和效益明显提高，单位地区生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%以上。城市发展更加系统协调。按照中心城区人口超百万的思路，加快建设“大城市”，城市空间布局进一步优化，城市发展的系统性、协调性、生长性，承载力和辐射力显著增强。人居环境更加宜居舒适。城乡基础设施更加完善，“一村一韵”“一村一景”独特风貌逐步彰显，生态环境质量持续保持全省前列，生态文明示范区加快建设，建成全国森林城市。人民生活更加幸福和谐。全市居民人均可支配收入比2010年翻一番。贫困人口全部实现脱贫，基本公共服务均等化程度居全省前列。文化教育水平、医疗健康水平、民生保障水平、市民素质和社会文明程度显著提高，社会治理体系更加完善，人民群众安居乐业，成为全国文明城市，全面建成小康社会。各位代表，市第七次党代会绘就了“坚持绿色发展，打造宜居港城、建设美丽莆田，创建美丽中国的示范区”的宏伟蓝图，《建设美丽莆田行动纲要》目标振奋人心。我们坚信，在市委的坚强领导下，只要我们对标看齐，奋力赶超，全力实施“一区、一中心、五品牌、九行动”，就一定能够实现跨越发展；只要我们敢于担当，锲而不舍，一步一个脚印，就一定能够把美好蓝图变成现实。今后五年，我们要高端定位，构建绿色低碳的现代产业体系。实施绿色产业专项行动，注重招商选资，推动产业向中高端迈进。加快发展现代农业，推进农业供给侧结构性改革，推动适度规模经营，创新农村金融，培育品牌农业、智慧农业、生态农业、现代渔业，促进一产“接二连三”融合发展，培育一批产值超10亿元农业产业化龙头企业，打造全国生态海洋牧场示范基地。全力打造十大优势产业，对标先进制造地区，完善产业培育机制，做到每一个产业，都有一个发展规划、一支产业基金、一套管用政策、一个咨询团队、一个创新平台、一个推进机制。支柱产业，重点扶持有市场有优势的鞋服、工艺美术、食品企业，通过兼并重组、联盟创新、联合创牌实现转型升级，积极引导莆商、莆资、莆智回归发展特色产业，全面培育全国一流的鞋艺、工艺、银饰、珠宝、油画、啤酒文化等特色小镇，打造工艺美术、绿色食品国际品牌；同时，重点发展合成纤维、粘胶纤维、纺织新材料等化工（纺织化纤）产业链项目，培育精细化工终端产业集群，打造东南沿海重要的纺织化纤新材料基地。新兴产业，重点引进一批带动性强的电子信息、高端装备和海洋新兴产业链项目，打造我国重要的新型显示和集成电路产业基地；抢占健康医疗产业制高点，全力打造面向全国的集高端专科医院集群、健康养生旅游中心、先进医药器械制造基地、民营医院总部、医疗人才培训基地、药械交易平台、医疗产业金融平台于一体的健康医疗小镇，打响医疗健康国际品牌。其它重点产业，积极推广绿色建筑，大力发展建筑产业总部经济，推动建筑产业做大做强；加快发展清洁能源，做大能源产业，打造国家级LNG大型战略储备基地、全国大型海上风电示范基地。全面构建产业生态圈，实施开放创新专项行动，承接新一轮国际高端服务业转移，加快发展现代物流、电子商务、金融服务、创意设计等，建设科技服务、跨境电商、物流信息等平台，建设创新基地和众创空间，引进一批创业投资机构，创新服务业态，形成一批省级以上服务业集聚区，建成全国知名的电商集聚区和跨境电商示范区，到2021年，规模以上工业企业增加值1500亿元，服务业增加值占地区生产总值比重达42%以上。今后五年，我们要持续领先，打造生态清新的绿色家园。对标现代生态都市，实施生态文明专项行动，严守生态保护红线，落实最严格的环境保护制度，深化城乡污染防治，加强生态修复，留住青山绿水、碧海蓝天。建好城市绿心，加强规划和管控，按照生态绿心、文化绿心、和谐绿心的定位，全面推进城市绿心的整治和建设，打造莆田城市新名片。建设森林莆田，实施“四绿”工程，完善提升城市绿色屏障，建设景观丰富、层次分明、生态环境优美的森林通道，加快城市绿化美化，新建一批公园，建成莆田植物园，形成森林围城的空间格局。打造生态水系，加强东圳水库等重大水源地保护，加强木兰溪、萩芦溪流域、南北洋及城区河道治理，建成木兰溪全线防洪工程，统筹布局一批人工湖，建设集防洪、绿廊、景观、休闲于一体的南北洋生态水系。保护海洋资源，保护海洋生物物种多样性，合理开发利用滩涂、海岛以及岸线资源，建设滨海生态走廊。健全生态文明体制，完善流域上下游对等补偿机制，建立生态公益林补偿机制，推行碳排放权交易制度，加大对上游地区转移支付力度，2021年前，建成全国水生态文明试点城市、国家森林城市、国家生态城市，生态环境质量持续保持全省前列。今后五年，我们要创新示范，推进城乡一体的新型城镇化。对标发达城市，用系统的思维，全力实施城乡建设专项行动，构建“一主两副”城市格局。做美做大中心城区，遵循自然山水格局，坚持留白、留绿、留脉，突出宜居、宜业、生态，精致打造环绿心大都市，建设魅力之城、生态之城、创业之城、文明之城，到2021年，城市建成区面积扩大到120平方公里以上，跨入超百万人口大城市行列。加快组团联动发展，城市东进南扩，东进建设大学城片区，面向兴化湾打造先进制造业基地。南扩发展木兰溪南岸新区、高铁站片区，联动发展滨海新城和仙游县城，建设木兰溪南岸高端现代服务业集聚区、水绿交融的土海片区、面向全国的健康医疗小镇、文化浓郁的湄洲岛和妈祖城。构建通达便利交通体系，建设福厦客专、福莆宁城际铁路,争取建设莆田机场和城市轨道交通，推进沈海高速扩容工程，构建绕城高速，建设连接城市组团的快速通道，完善城市主次干道网络，畅通市内支路微循环，实现城区15分钟上高速、镇镇20分钟上高速。推动城乡和谐交融，深化国家新型城镇化综合试点和全省城乡一体化综合配套改革试点，建设镇级小城市、中心镇街、新型社区和美丽乡村，传承乡愁记忆，留住田园风光，享受都市生活，激活农村活力。继续支持仙游山区、北高、埭头半岛等薄弱区域加快发展。到2021年，城镇化率达68%左右。今后五年，我们要勇于超越，建设面向国际的亿吨大港。对标国际航运中心，创新港口发展模式，实施基础设施专项行动，打造深水良港国际品牌。建大港设施，修编实施湄洲湾港总体规划，续建新建一批深水泊位和港航设施，建成我国南方最大的散货码头和湄洲湾40万吨主航道，完善港口货运铁路系统，提升疏港公路运输能力。兴大港业态，规划建设港口航运总部经济区，建立矿石、煤炭、粮食、木材等大宗货物区域分拨中心，建立国家级港口航运物流发展平台，发展国际邮轮、客货滚装等业态，打造集货代船代、航运信息、航运交易、期货交割、金融保险等高端服务于一体的港区生态圈。创大港品牌，融入“一带一路”建设，发挥区位优势，推动莆台港口深度合作，建设“21世纪海上丝绸之路”的物流和贸易中心。组建面向长江中下游和粤西地区的港口战略联盟，依托向莆铁路对接“陆地港”和“飞地港”，打造内陆地区重要的出海口。到2021年，港口通过能力突破1亿吨。今后五年，我们要传承文脉，提升莆仙文化的软实力。建成世界妈祖文化中心，把传承和弘扬妈祖文化融入“海丝”战略，持续办好世界妈祖文化论坛，提升论坛内涵，建设面向世界的妈祖文化小镇，打响妈祖文化国际品牌。打造全国文化强市，实施文化繁荣专项行动，全面完善公共文化设施，增加公共文化供给，弘扬传承莆仙戏等优秀传统文化，加大文物保护利用，大力发展文化产业，推动莆田文艺“走出去”，建成国家级公共文化服务体系示范区、全国地方戏曲保护传承示范区、国家级历史文化名城、中国文创之都、侨台联谊文化交流基地。打造国际旅游胜地，实施全域旅游专项行动，整合滨海文化生态旅游资源，打造多层次旅游产品体系，创新旅游业态，优化服务供给，打造“清新福建、妈祖圣地、美丽莆田”旅游品牌。今后五年，我们要普惠民生，让人民生活更加幸福和谐。构筑人才“高地”，坚持刚性引才和柔性引才相结合，健全人才引育政策，强化人才服务保障，突出高层次人才和创新创业人才（团队）招引，打造多层次人才队伍，到2021年，各类专业技术人才超过16.5万人，高技能人才超过5万人。打造民生“福地”，实施民生改善专项行动，全面完成现行贫困人口脱贫、88个贫困村摘帽；建设教育强市，全面解决学前教育“入园难”，全面提升义务教育教学质量，全面普及高中阶段教育，创建3所以上高中省级示范校，大力发展高等教育和职业教育；打造健康中国的先行区，完善分级诊疗体系，建设一批养老设施、老年活动中心，每个县（区、管委会）完成2个以上医养结合试点，到2021年，千人均病床位达5.5张；完善公共体育设施，广泛开展全民健身，筹划举办品牌赛事，发展体育产业；实施就业促进计划和创业引领计划，实现稳定就业和更高质量就业，实施全民参保计划，推动社会保险实现全覆盖,全面提高保障水平，健全食品安全体系，创建国家食品安全示范城市。建设法治“善地”，实施社会治理专项行动，推进全域平安创建，加强重点领域风险管控，完善网格化治理运行机制和基层善治体系建设，最大限度减少社会不稳定因素，建设平安莆田、法治莆田、诚信莆田。 三、2017年工作安排坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，促进经济社会平稳健康发展。国民经济和社会发展的主要目标是：地区生产总值增长10%左右；一般公共预算总收入增长8%，地方一般公共预算收入增长7.5%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长12%；外贸出口总额增长3%，实际利用外资增长5%；居民人均可支配收入增长9%；城镇登记失业率控制在3%以内；居民消费价格涨幅控制在3%以内；有效落实节能减排降碳任务。 （一）推进农业供给侧结构性改革，做好“三农”工作持续推进精准扶贫。实施扶贫脱贫攻坚工程，落实产业扶贫、就业扶贫、交通扶贫、低保兜底、生态补偿、医疗保障等帮扶措施。探索建立贫困对象增加财产性收益机制，新增公益性岗位1000个，完成脱贫8000人，造福搬迁3000人，改造农村危房400户，加大对仙游扶贫脱贫工作的支持力度。积极发展特色现代农业。管好“米袋子”，落实惠农扶粮政策，稳定粮食播种面积和产量。丰富“菜篮子”，新增设施果蔬大棚3千亩，实施畜禽标准化生态养殖，新建楼房猪舍1万平方米、智能禽舍3万平方米。推广“好品牌”，推进“一区两园”建设，发展设施农业、观光农业、休闲农业，扩大“四大名果”、龙华薏米等地理标志农产品的品牌效应。开展第三次全国农业普查。大力推进强村富民。优化提升村镇体系规划，全力推进美丽乡村建设，完善基础设施和公共服务配套，加快建设仙游-涵江环山区公路，续建新建农村公路100公里、陆岛交通码头13个，推进农村土地所有权、承包权、经营权三权分置，完成土地承包确权颁证，培育新型农业经营主体和服务主体，推动规模经营和农场化、公司化生产经营，发展“一村一品”、“一村一业”，壮大村级集体经济，引导农民创业增收。开展农村宅基地确权办证及抵押融资试点。 （二）推动产业转型升级，培育跨越发展新动能持续发挥项目带动作用。突出观念更新，高端策划推进一批具有比较优势、符合莆田发展的大项目、好项目。突出精准招商、产业链招商和“零地招商”，着力引进一批重要莆商、知名跨国公司和行业龙头、企业总部或区域事业部、发达城市外迁优质企业，引进一批互补和联动类项目。落实“五个一批”项目推进工作机制，强化项目服务跟踪保障，确保480个重点项目完成年度投资980亿元，开工80个、竣工投产80个。大力发展十大优势产业。实施绿色制造提升工程，加快壮大支柱产业，集聚发展新兴产业，积极发展建筑、能源产业。支柱产业，鼓励应用新工艺、新设备、新技术、新材料，加快创新转型。鞋服产业，重点建设共性技术研发平台、产业链服务平台，培育联盟品牌，推广石墨烯新材料应用，推动华峰纺织产业园、屹立智能化生产设备等投达产。化工（纺织化纤）新材料产业，重点加快CPL、PA6二期、赛得利三期等建设，延伸尼龙拉丝产业链，发展粘胶纤维和纺织新材料产业链。工艺美术产业，重点加快行业标准建设，建立检测鉴定中心，打造诚信品牌，提升区域品牌，继续办好艺博会和红木博览会，加快建设仙作工艺小镇、北高上塘珠宝银饰小镇。食品加工产业，重点加快英博雪津迁建、中粮两片罐、和润粮油等建设，成立“放心食品”产业联盟，发展精深加工产业链，创新品类、加强检测，提升产业竞争力。新兴产业，聚集前沿先导技术，坚持抓龙头、铸链条、建集群，推动倍增发展。医疗健康产业，成立医疗健康产业引导基金，组建投资开发集团，建设医疗健康产业园启动区，引导莆籍医疗企业回莆设立总部和医疗金融、信息服务机构，开工建设医疗器械耗材生产项目，筹建健康医疗大数据平台。电子信息产业，重点推动华佳彩一期、砷化镓等项目建成投产，建设第三代半导体整线设备项目，延伸发展玻璃基板、偏光片等新型显示上游配套及终端应用，培育发展集成电路装备、设计、封装和测试等产业链。高端装备产业，重点推动云度新能源汽车、海上风机制造等项目竣工投产，鞍钢冷轧复产，开工建设激光切割装备等项目，延伸发展电机、电控、汽车零部件、高端智能化数控机床等。海洋产业，重点发展海产品精深加工和远洋捕捞，推进南日鲍生态养殖、现代海洋渔业综合开发、海上风电场立体养殖示范区建设。建筑产业，重点落实建筑业发展扶持政策，加快培育引进特级、一级建筑企业及建筑业总部，开展装配式建筑施工及建筑垃圾循环利用试点。能源产业，重点加快推进LNG接收站二期、海上风电、哈纳斯LNG、抽水蓄能二期等项目建设，建成投产国投湄洲湾火电厂二期项目。加快现代服务业提质增效。推动模式创新、跨界融合、多维拓展，发展生产性和生活性服务业。现代商贸业，发展特色街区、楼宇经济、社区商业和连锁经营，培育财务、咨询、工业设计等中介服务，鼓励工业企业工贸分离，加快海吉星农贸城和美食一条街等建设。新增规上服务业企业50家、限上商贸企业100家。软件和信息服务业，实施“互联网+”行动计划，筹建软件信息产业园，加快推进二手车第三方认证平台、联发软件产业园一期等项目。电子商务，重点打造跨境电商通关服务平台，建设跨境电商主题园区，扶持壮大普天药械网等细分领域平台，发展一批线上品牌，增加农村淘宝村级服务站100个，培育交易额超亿元企业6家，限上电商企业250家。金融服务业，切实防范和化解金融风险，建立诚信惩戒机制，维护金融诚信环境，大力引进培育金融机构，促进泉州银行开业、华林证券等7家证券公司入驻，扩大直接融资规模，推动10家以上后备企业在新三板、海交中心挂牌。房地产业，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，全面推行货币化安置，打通库存转换通道，推进商业办公用房去库存，科学安排土地供应，促进房地产市场平稳健康发展。加速推动港口经济发展。加快港口基础设施建设，开工东吴作业区1-3#泊位、石门澳工业园区配套码头、江涵大桥等项目，推进莆头作业区3-6#泊位、联十一线、纵一线莆田段等建设，建成运营罗屿作业区40万吨大型散货码头、国投煤炭装船泊位、国投铁路支线、罗屿铁路支线等，开展向莆铁路货运专线、福莆宁城际轨道等前期工作。大力发展现代港口业态，积极培育新航线，争取瑞钢联铁矿石网上交易平台布点莆田，推进普洛斯二期、中粮、闽润等临港物流项目，建设煤炭、矿石、木材、油品等仓储中转基地，争取设立保税区、保税仓库，带动发展港航信息、贸易、金融等衍生增值服务。推进电子口岸“单一窗口”建设。 （三）统筹城乡发展，加快新型城镇化进程完善城乡规划体系。健全完善城规委决策机制，完成“多规合一”工作，严格实行“三个一”规划审批，开展城市总规中期评估和“城市诊断”，编制和完成景观风貌、地下空间、名城保护及城区综合交通路网等专项规划，完成城市绿心总体规划和启动区详细规划，优化提升六大工业园区控制性规划，开展广化寺片区、木兰溪两岸等城市重点地段城市设计。加强城市建设管理。推进一批片区改造更新，建设完整社区和高端社区，全面实施安置房建设专项清理行动，完成棚户区改造年度任务。着力解决“出行难”问题，建成荔塘快速路，续建提升木兰大道等六条东西干线，贯通改造涵港大道等五条南北干线，扩容建设黄石高速口等四个立交节点，坚持公交优先，新建新增一批公交场站、公交线路和停车泊位，全面建设公共自行车系统。完善功能配套，全面实施“十个一工程”项目，建设第五水厂、东圳水利枢纽引水配套工程，建成妈祖城水厂、市第三水厂、仙游第二水厂，综合治理下磨溪等城市内河和29处城区低洼地，建设“一轴两溪”重点地段夜景工程。深化“大城管”体制改革，推进“智慧城管”建设，严格城市综合管理考评，强化“两违”、道路交通、市容市貌等专项治理，完善常态化长效管理机制。增强城镇集聚辐射。推进实施4个省级特色小镇“1+X”规划体系，基本形成榜头镇级小城市框架，深化全国建制镇示范试点、省市级小城镇综合试点，创建市级特色小镇，辐射带动一批幸福家园和新型农村社区建设，创出就近城镇化和就地市民化的莆田模式。 （四）保护改善环境，发展全域生态旅游铁腕整治环境突出问题。加强重点行业企业大气污染物综合治理，全面淘汰黄标车及老旧车辆，完成大气污染防治年度目标。加强水源地、流域和农村水环境综合治理，完成城区4个片区污水管网改造、16条黑臭水体整治和污水源整改任务，完成木兰溪沿线乡镇、省级以上试点镇和六大工业园区的污水收集，饮用水源水质达标率、流域和内河水质功能达标率控制在省下达指标内。强化城乡生活垃圾收集处理，建成市垃圾焚烧发电厂三期扩建项目，开工建设仙游垃圾焚烧发电厂、厨余、危废垃圾处理等项目。全面开展石材加工、废旧塑料加工、粘土机砖瓦窑、塑料拉丝编织和翻砂铸造生产五项专项治理，推行企业生产清洁化、循环化，有效整治工业污染源，进一步整治畜禽养殖、农药化肥使用等农业污染源，完成土壤污染防治年度任务。加强生态环境保护和修复。建设木兰溪防洪工程、乌溪水库、西音水库等一批水利项目，推动东圳水库饮用水源、城市绿心保护立法，实施流域生态保护补偿全覆盖，开展绿色发展绩效评价考核和自然资源资产离任审计，开展重点生态区位商品林赎买试点，完成重点生态区位林分修复7000亩，建设木兰溪源森林公园、木兰陂水利公园、秀屿土海湿地公园，续建新建城市公园、“口袋”公园和绿道。开展近岸海域环境保护、污染防治，实施海岸带生态环境修复工程。大力发展生态旅游。制定全域旅游行动计划实施方案，加快旅游交通导视和配套服务设施体系建设，提升景区服务功能，加强旅游线路运作、品牌推介和市场监管，扶持发展重点旅游企业。加快建设妈祖文化小镇，开工建设湄洲岛游客码头，推动湄洲岛、九鲤湖创建国家5A级景区，菜溪岩、大蚶山创建国家4A级景区。提升南少林等景区品质，开发西苑仙水洋、庄边宁里旅游资源，创建休闲集镇2个、特色村5个、星级乡村旅游接待单位5家，新增旅游观光工厂2个、旅游景点线路6条。 （五）坚持改革开放创新，激活跨越发展新活力深化重点领域改革。推进“放管服”改革，完成市县乡政府权责清单融合统一，推行“互联网+政务服务”，完善项目并联审批办法，拓展“一窗受理”范围，实现“双随机一公开”监管全覆盖，完成行政服务标准化试点验收。推进商事制度改革，实现企业电子化登记，推进个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”。深化投融资体制改革，推进预决算公开，公布政务服务、政府购买服务目录，推广PPP模式。启动市属国有企业二次重组整合，实行分类管理，推动股权多元化。完善产权保护制度，加强各种所有制经济产权保护。加大双向开放合作。实施“走出去”战略，鼓励企业“抱团出海”，开拓南亚、西亚、非洲东海岸等新兴市场，落实外贸出口扶持政策，稳定出口增长，推动先进技术设备、关键零部件进口。深化莆台交流合作，开展对台客运码头前期工作，发展对台小额贸易，拓展莆港澳金融、物流、专业服务、文化、旅游等领域合作，加强与侨界紧密合作。建成通关联检大楼，争取秀屿港口岸扩大对外开放获批。复制推广福建自贸区成熟改革创新举措，承接政策外溢和辐射带动效应，深化福莆宁岚同城化合作，推动设施互通、产业互补、资源共享，密切闽东北、闽浙赣皖等地区协作，扎实做好对口帮扶工作。争取与印尼棉兰、澳大利亚朗塞斯顿缔结友好城市。健全创新服务体系。设立产业研发专项基金，推动政产学研深度合作，加快建设中科院科技服务网络计划中心莆田分中心，建成中科院海西研究院莆田中心，新增5个省级以上工程技术中心、重点实验室。设立创投引导基金、专利发展基金，引导全社会加大科技创新、成果转化投入，设立3600万元人才发展基金，开展“智汇莆田”专项行动，引进20个以上高层次团队，聘任一批拔尖人才、高端人才担任政府顾问，吸引国内外包括莆籍人才担任客座教授、交流学者、技术顾问，设立专家工作站、博士后工作站，建立实训基地，培养应用、研发人才。搭建企业家培训对话平台、信息共享平台，加强培训，提升素质。 （六）弘扬莆仙优秀文化，推动文化强市建设推进妈祖文化品牌建设。实施妈祖文化弘扬工程，举办第二届世界妈祖文化论坛，建设论坛永久会址，举办妈祖春秋祭典、海峡论坛·妈祖文化周、中国·湄洲妈祖文化旅游节等活动。联合推动“海丝”申遗，设立妈祖文化基金，加强妈祖文化研究，扩大妈祖文化交流和传播。增加公共文化服务供给。全面投用市“三馆一宫”、规划展示馆和报业采编中心，加快推进市档案馆迁建工程，筹建市美术馆，推进县区“三馆”和乡镇（街道）、村居（社区）综合文化服务设施建设，免费开放公共文化设施。实施一批文物修复工程，开发一批历史文化景点，推进“六街八景”和传统古村落保护利用，挖掘莆仙人文资源，传承家风家训，讲好莆田故事，广泛开展群众性文化活动。大力发展文化产业。扩大和引导文化消费，设立文艺精品项目库，出版一批文学、社科作品，扶持莆仙戏剧本创作和演出业，引导现代工艺设计融入传统文化元素，提升传统工艺产品附加值，发展数字动漫、电子出版、创意设计、影视演艺等前沿文化产业，扶持新兴文化企业。 （七）突出公平公正普惠，扩大人民群众获得感发展优质均衡教育。实施教育强市提升工程。扩大普惠性学前教育，落实小区配套幼儿园建设，新建公办幼儿园，学前三年入园率达98%。实施“全面改薄”，促进扩容提质，新建扩建城区小学、初中学校15所，加快莆田一中、莆田八中新校区前期工作，义务教育巩固率达98%，高中阶段毛入学率达95.6%。实施十二年免费特殊教育，积极发展继续教育，支持和规范民办教育发展，推动创办国际学校，大力发展现代职业教育，加快莆田学院、湄洲湾职业技术学院迁建项目建设。推动健康莆田建设。实施健康莆田提升工程，加大优质医疗资源供给，建成市第一医院门诊大楼、市口腔医院、市中医院一期，迁建市皮肤病防治医院，启动市第一医院和莆田学院附属医院独立专科医院建设，加大妇产科、儿科投入，2个乡镇卫生院达到二级医院规模，新增病床位1000张，千人均病床位达5张。深化医药体制改革，完善医保便民支付方式，强化大病补充医疗保障，开展分级诊疗，支持民营医院规范发展。做好计划生育工作，工作重点由管理向服务转变。加强城乡公共体育设施建设，广泛开展全民健身活动，办好市第四届运动会。提高社会保障水平。实施社会保障提升工程。落实积极就业政策，加强基层就业社会保障服务，新增城镇就业1.7万人，做好军转干部和退役士兵接收安置。实施全民参保登记计划，加大医保投入，城乡基本医疗参保人数超过300万人。加快建立以居家养老服务为主，养老机构为补充，医养结合的多层次可持续的社会养老服务体系，新建20个养老设施和一批老年文化教育活动场所，城乡居民基本养老保险参保人数超过154万人。鼓励社会力量参与发展残疾人、社会福利和慈善事业，加大社会救助力度，关爱留守儿童、空巢老人和务工人员随迁子女。办好19项市委市政府为民办实事项目。加强和创新社会治理。实施全域平安创建工程，开展安全生产、食品安全、危险物品等整治，做好应急处置，推动国家防震减灾示范城市创建工作。实施社会和谐建设工程，深化阳光信访、责任信访、法治信访，加强矛盾纠纷多元化解、法律援助和司法救助。实施基层治理提升工程，加强打防管控，完善网格化治理，城区视频监控覆盖率达100%、农村超过70%，平安和谐村居达标率超过40%。开展“七五”普法，增强全民法治意识，加强社会诚信建设，落实民族宗教政策，发挥好工会、共青团、妇联、工商联等人民团体作用，争创全国文明城市。推进军民融合深度发展，争创全国双拥模范城“六连冠”。 四、从严从实加强政府自身建设坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢固树立“四个意识”，努力打造人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。我们要高点站位，更新观念，增强本领，不断提升政府创新力。深化对经济新常态、发展新理念的认识和理解，围绕“再上新台阶、建设新福建”和我市今后五年的发展大局，解放思想，破除因循守旧的思维定势，树立“弯道超车”“励志超越”的理念，以国际视野和战略思维谋发展干事业。坚持问题导向，围绕产业转型、城市建设、民生改善、风险防控等工作重点，借鉴先进地区好机制好办法，跟踪研究新知识、新技术、新模式，增强新本领，探索新途径，创造新业绩，依靠创新赢得主动、赢得优势、赢得未来。我们要勇于担当，马上就办，真抓实干，不断提升政府执行力。新常态下抓发展，最需要的就是担当精神。我们要提振全市上下干事创业的精气神，力戒“不冷不热、不急不忙、不痛不痒”的工作态度，以踏石留印、抓铁有痕的勇气，落实“马上就办”，对谋定的事，说了就干、干就干好，干出水平、干出成效，树立敢担当、能担当、会担当的新形象。建立干部正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，克服庸政、懒政、怠政，形成人人想干事、敢干事、会干事的环境和氛围。我们要依法行政，科学决策，信守承诺，不断提升政府公信力。坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督、社会公众监督和舆论监督，加强与法院、检察院良性互动衔接，落实政府法律顾问制度。强化政务公开和政府信息公开，健全公众参与、专家论证、风险评估、集体研究的重大决策机制。信守政府承诺，力戒“新官不理旧账”，以政府诚信带动社会诚信。我们要以上率下，政府清廉，干部清正，不断提升政府向心力。全面落实从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，加强党风廉政建设和反腐败工作，按本色做人、按角色做事，强化行政监察和审计监督，以铁的纪律维护良好政治生态。着力构建“亲”“清”新型政商关系，打造一流营商环境，真诚坦荡同民营企业家接触交往，真心实意为企业排忧解难，精心呵护好企业家和人才队伍，让创新活力在莆田竞相迸发，让创业激情在莆田澎湃涌动！各位代表，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不忘初心，砥砺奋进，跨越赶超，为“坚持绿色发展，打造宜居港城、建设美丽莆田，创建美丽中国的示范区”而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！《政府工作报告》注释1、五个一批：指谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批项目。2、九证合一：指食品生产许可证、小作坊生产条件核准证，食品流通许可证、餐饮服务许可证，药品经营许可、质量管理规范认证，二类精神药品零售业务审批、三类医疗器械经营许可、保健食品经营企业卫生条件审核证明等九证合而为一。3、“336”工程：指大力发展化工（纺织化纤）新材料、食品加工、工艺美术3个千亿支柱产业，积极培育高端装备、医疗健康、电子信息3个500亿元新兴产业，高起点高标准建设石门澳工业园、东吴临港工业园、兴化湾南岸工业园、莆头工业园、仙港工业园、东峤工业园等6个园区。4、两纵两横：两纵指沈海线福泉高速公路莆田段、沈海复线福广高速公路莆田段，两横指莆田至永定高速公路莆田段、兴化湾至尤溪高速公路莆田段。5、三纵一横三联：三纵指莆田市境内的纵一线国道G228、纵二线国道G324、纵三线省道S213，一横指横七线国道G356，三联指联一线省道S211、联二线省道S310、联十一线省道S209。6、“四绿”工程：指以绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障为重点的城乡绿化一体化工程。7、一主两副：一主指莆田主城，涵盖城厢区、荔城区、涵江区；两副，一个指滨海新城，涵盖秀屿区、湄洲湾北岸开发区，另一个指仙游城区。8、一区两园：一区指现代农业示范区，两园指台湾农民创业园、福建农民创业园及示范基地。9、零地招商：指从已经被征用的土地资源中进行挖潜和再利用的一种招商理念。10、多规合一：指规划组织“一个主体”，全域空间“一本规划”，空间安排“一张底图”，用地分类“一个标准”，编制基础“一套数据”，审批流程“一张表格”，信息管理“一个平台”。11、“三个一”规划审批机制：指通过“多规合一”，把各部门规划通过技术手段融合形成一张图，搭建一个信息联动平台，实现“一张表”审批流程。12、十个一工程：指每个县区（管委会）每年分别整治一条城市主街、主攻一个棚户区改造、抢救保护一个古村落、保护修缮一座古桥、贯通一条道路、打造一个特色产业小镇、整治一条示范小流域、打造一批美丽乡村示范点、新增一个4A景区、新建一个主题公园，形成比学赶超、竞相发展的良好态势。13、一轴两溪：一轴指莆田黄石高速公路至市政府，两溪指木兰溪、绶溪。14、“1+x”规划体系：“1”指特色小镇创建规划，“x”指产业发展、文化旅游等专项研究。15、双随机一公开：指随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，并及时公开抽查情况和查处结果。16、六街八景：六街指大路、县巷、后街、衙后、庙前和坊巷；八景指三清殿、古谯楼、兴化府城隍庙、梅峰光孝寺、卫理公会莆田总堂、文峰宫三代祠、大宗伯第、林扬祖故居。

  2025-07-19

• 【莆田招商】莆田外贸增速领跑福建 民企与东盟市场成主力引擎

  福建省莆田市通过优化招商引资政策和拓展国际市场，推动外贸实现快速增长。数据显示，前5个月莆田市外贸进出口额同比增长近七成，民营企业贡献超六成份额，鞋靴、铁矿砂等商品成为关键增长点，东盟、美国等贸易伙伴合作深化。 一、民营企业主导外贸增长结构持续优化 莆田市民营企业进出口额占全市总值六成以上，增速显著高于整体水平。其中，进口表现尤为突出，同比增长近两倍，反映出民企在资源型商品进口领域的强劲活力。出口方面，鞋靴类产品占比近五成，机电产品增速同步提升，显示传统优势产业与新兴制造业协同发展的趋势。 二、三大贸易伙伴支撑显著对台合作增速亮眼 东盟、美国、巴西为莆田市前三大贸易伙伴，合计占比近半。其中，与巴西贸易额同比翻倍，主要受铁矿砂进口需求拉动。值得注意的是，莆田市对台湾地区进出口额增速超115%，两岸产业链互补性进一步增强。同期，莆田市对“一带一路”沿线国家和地区进出口额占比超三成，区域合作成效显著。 三、传统出口商品稳中有升进口资源类商品激增 鞋靴作为莆田市出口主力，前5个月出口额保持近三成增长，国际市场份额稳固。进口领域则呈现结构性特征：铁矿砂及其精矿进口额增长超五倍，占进口总值过半，纸浆等原材料需求同步上升，反映出当地制造业生产端的持续扩张。 四、政策与产业协同发力开放型经济提质增效 莆田市依托港口优势和产业基础，通过简化通关流程、落实税费优惠等措施优化营商环境。同时，引导企业深耕“一带一路”市场，推动跨境电商等新业态发展。当前，外贸高增长既得益于全球市场需求回暖，也与地方精准施策密不可分，为福建全省外贸稳规模优结构提供了重要支撑。

  2025-07-18

• 【仙游县招商】四链融合赋能仙游创新平台 京东智造与特陶科技闪耀展区

  第十七届中国·海峡创新项目成果交易会期间，莆田市仙游展区以"四链融合"为主线，通过招商引资汇聚京东全球工艺美术品交易平台、元生智汇科技等创新主体，集中展示无人机、特种陶瓷材料等前沿成果，凸显产业链、创新链、资金链、人才链协同发展的县域经济新范式。 一、创新平台集群式亮相 仙游展区以京东·仙游全球工艺美术品展示交易公共服务平台为核心，集成智能物流车、工业级3D打印设备等数字化工具，构建从设计到销售的工艺品全链条服务体系。同期亮相的元生智汇科技展出涵盖智能终端、车载显示等领域的76项专利技术，其高透光率玻璃镜片产品已进入国际供应链体系。智胜矿业则展示钇稳定氧化锆等特种陶瓷粉体制备技术，相关发明核心专利突破国外技术垄断。 二、政企学研协同攻坚关键技术 莆田市仙游县围绕电子信息、生物医药等七大领域，建立111个技术对接项目库，重点攻关26项行业共性难题。通过组建产业技术创新联盟，推动企业与中科院物构所等科研机构合作，在5G通讯材料、精密光学元件等领域形成专利池。当地建立的"瞪羚企业"培育机制，已储备17家具备科创板潜力的高成长型企业。 三、四链融合培育专精特新梯队 仙游县实施"个转企-小升规-规改股-股上市"梯度培育计划，形成包含3家隐形冠军企业、5家省级专精特新企业的后备库。通过设立科技成果转化基金，重点支持特种陶瓷、工艺美术等优势产业，其中氧化锆粉体项目已实现年产能200吨。人才引进政策覆盖5G、非遗工艺等12个领域，年内新增高层次创新创业团队4支。 四、特色产业数字化转型提速 依托"6·18"平台，仙游县推动红木家具、体育器械等传统产业智能化改造，建成5个工业互联网示范车间。京东平台已吸纳237家工艺美术企业入驻，实现线上交易额突破1.8亿元。当地特陶新材料产业基地引进德国烧结设备，使特种陶瓷制品良品率提升至92%，相关技术标准被纳入国家行业标准修订计划。 本届展会彰显仙游县以制度创新推动要素聚合的发展路径，通过构建"技术攻关-成果转化-企业孵化-产业集聚"的创新生态，为县域经济高质量发展提供可复制的实践样本。

  2025-07-18

• 【秀屿区招商】秀屿拓宽对接渠道促产业合作 140个项目落地助力高质量发展

  第十七届中国·海峡项目成果交易会期间，莆田市秀屿区通过创新招商引资模式，积极搭建产学研合作平台，推动140个产业项目成功对接。当地围绕海洋渔业、能源装备等重点领域，通过优化对接机制、强化技术需求征集，促成企业与科研机构深度合作，为区域经济转型升级注入新动能。 一、创新平台机制提升项目对接效率 秀屿区充分发挥"6·18"平台桥梁作用，建立重点项目专班推进制度。针对海洋渔业、化工新材料等主导产业设立专项对接小组，组织企业参与线上线下对接会。通过提前摸排企业技术需求，建立动态项目库，实现项目匹配精准度提升。在交易会筹备阶段，当地发改部门已筛选出30项关键技术需求，为后续合作奠定基础。 二、深化产学研合作突破技术瓶颈 当地重点推动企业与中科院、厦门大学等科研机构建立战略合作，围绕己内酰胺生产、风电设备制造等领域开展联合攻关。其中，永荣科技二期项目通过引进高校研发团队，实现己内酰胺生产工艺升级；上海电气风电的磁钢安全检测系统联合科研院所开发出行业领先的机器人解决方案。这种"企业出题、院所解题"的模式，有效促进了科技成果转化。 三、构建多元化招商引资网络 秀屿区采取"双线联动"策略：一方面组织企业赴长三角、珠三角开展专项招商，另一方面邀请重点院校专家实地考察。通过建立项目预审评估机制，确保引进项目符合产业规划。汇龙海产的液氮速冻技术就是通过此类对接活动，成功获得科研团队技术支持，填补了海产品深加工领域的技术空白。 四、优化服务保障推动项目落地 当地成立项目落地服务专班，建立从对接签约到投产运营的全周期跟踪体系。对华峰集团等龙头企业实施"一企一策"帮扶，协调解决用地、审批等关键问题。通过定期召开项目推进会，确保已对接的140个项目按计划实施，其中3个标志性转化项目已进入产业化阶段，预计将带动相关产业链产值显著提升。

  2025-07-18

• 【莆田招商】福建莆田：海风赋能绿色转型 风电产业集群化发展

  福建莆田地处东南沿海，风力资源得天独厚，作为全国首批新能源试点城市，近年来通过强化招商引资、优化产业布局，大力推进风电产业高质量发展。当地已建成多个规模化风电场，依托智能电网技术提升清洁能源消纳能力，推动风电成为绿色经济重要增长极。 一、资源禀赋与政策引领，夯实产业发展基础 莆田拥有漫长海岸线，海上及陆上风力资源丰富，年平均风速适宜规模化风电开发。作为全国首批新能源试点城市，莆田市将风电产业纳入地方能源发展重点规划，近年来出台多项支持政策。2021年，当地发布专项实施方案，明确加快陆上风电提质增效、推动海上风电规模化开发，为产业发展提供政策保障。同时，通过简化项目审批流程、完善路网电网等配套设施，营造良好营商环境，吸引能源企业参与风电项目投资建设。 二、项目建设与规模提升，扩大清洁能源供给 依托资源与政策优势，莆田市持续推进风电场建设，形成多点布局、陆海联动的发展态势。2022年，当地某海上风电场完成全部机组安装并并网发电，新增装机容量超30万千瓦，成为区域内重要的海上清洁能源基地；同年，陆上风电场改造升级项目完工，提升了老旧风电场发电效率。截至2023年，莆田市并网风电场数量增至20座，总装机容量突破150万千瓦，持续保持全省领先，清洁能源供给能力显著增强。 三、智能电网与技术创新，保障能源高效配置 为适应风电等新能源大规模接入，国网莆田供电公司加快智能电网建设。2020年，当地建成首座智能化变电站，提升了电网对新能源的接纳和调节能力；2023年，区域电力调度系统完成升级，实现风电出力预测精度提升15%，有效缓解风电波动性对电网的影响。同时，莆田积极参与跨省区电力交易，通过特高压输电通道将清洁电力输送至华东地区，提升了福建能源向外地优化配置、更大范围统筹平衡的能力。 四、产业集聚与绿色转型，带动经济社会发展 风电产业发展带动了相关产业链集聚。莆田市通过招商引资，吸引风电装备制造、运维服务等企业落户，2022年引进多家风电配套企业，形成从开发建设到运维服务的完整产业体系，创造就业岗位超2000个。同时，风电产业推动能源结构绿色转型，2023年，莆田市风电发电量占全社会用电量比重较2017年提升约10个百分点，减少二氧化碳排放超百万吨，为实现“双碳”目标提供有力支撑。

  2025-07-18

• 【城厢区招商】太湖工业园区集中签约6个重点项目 总投资近15亿元

  福建省莆田市城厢区太湖工业园区在开放招商战略合作项目签约会上，成功引进荔发建材、洁康卫生用品等6个重点项目，总投资达14.8亿元。此次签约是园区深化产业链招商、优化营商环境的重要成果，项目涵盖食品加工、建材物流、医疗防护等领域，将进一步推动园区产业集聚和高质量发展。 一、产业链招商成效显著项目质量持续提升 太湖工业园区围绕纺织鞋服、食品加工等主导产业，强化产业链精准招商。以莆田威利斯食品有限公司为例，其投资的畜禽食品生产项目不仅填补了园区产业链空白，还将带动上下游配套企业集聚。园区通过“以商招商”模式，吸引荔发建材等企业建设现代化仓储物流基地，形成产业协同效应。 二、营商环境优化企业投资信心增强 园区通过简化审批流程、强化要素保障等措施，为企业提供全生命周期服务。洁康卫生用品有限公司选择落户，正是看中园区在土地供应、政策支持等方面的优势。数据显示，园区已开发利用土地约1736亩，剩余可开发土地超5100亩，为后续项目落地预留充足空间。 三、项目带动效应明显税收贡献突出 6个签约项目中，莆田威利斯食品有限公司预计年创税达3000万元，成为园区新税源增长点。洁康卫生用品有限公司投产后，不仅可满足区域医疗防护需求，还将创造800万元年税收。这些项目投产后，预计总税收贡献将超过5000万元。 四、产城融合加速发展动能持续增强 自2003年成立以来，太湖工业园区已形成“一区多园”发展格局。此次签约的建材物流、食品加工等项目，将与现有纺织鞋服产业形成互补。园区通过基础设施升级、公共服务配套完善，正逐步实现从单一工业区向现代化产业新城的转型。

  2025-07-18

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