荔城区装备制造产业园区

• 【莆田招商】莆田规上工业企业转产口罩超5600万个助力防疫

  在疫情防控和复工复产的关键阶段，莆田市通过招商引资引入产业链资源，推动工业企业快速转型生产防疫物资。统计数据显示，莆田规模以上工业企业实现口罩转产量突破5634万个，同步完成防护服、消毒水等防疫物资的零突破，有效保障了区域防疫需求。这一成果既体现了制造业供应链的灵活应变能力，也为常态化疫情防控提供了重要支撑。 一、政企协同构建应急生产体系 面对突发公共卫生事件，莆田市建立跨部门工作专班，组织鞋服、纺织等传统制造企业实施生产线改造。通过简化审批流程、提供技术改造补贴等措施，当地70余家规上企业在短时间内完成医疗器械生产资质认证。以鞋企为例，其无菌车间改造周期压缩至7天，日均口罩产能提升至200万个。这种"老产线+新标准"的模式，被工业和信息化部门列为应急物资转产典型案例。 二、产业链协作实现关键技术突破 莆田依托鞋服产业集聚优势，构建从熔喷布、鼻梁条到耳带的本土化供应链。当地工业协会牵头成立防疫物资产业联盟，共享灭菌设备检测等关键资源。统计显示，转产企业平均原材料本地配套率达65%，较疫情前提升40个百分点。其中，无纺布生产企业通过技术改造，使过滤材料关键指标达到KN95标准，为口罩质量提供核心保障。 三、标准化管理确保产品质量安全 市场监管部门对转产企业实施"驻厂监督+飞行检查"双重管控，建立全流程质量追溯体系。抽查数据显示，莆田产口罩的细菌过滤效率、通气阻力等指标合格率持续保持在98%以上。部分企业还获得欧盟CE认证，产品进入国际防疫物资采购清单。这种战时质量管控机制，后来被吸收进福建省医疗器械生产管理地方标准。 四、产能储备机制完善应急保障体系 在产能爬坡期后，莆田市建立重点防疫物资企业白名单制度，通过保留部分专用设备、培训技术骨干等方式维持应急生产能力。发改委数据显示，当地口罩日产能稳定在300万个以上，防护服产能储备达1万套/日，形成"平急结合"的物资保障体系。这种模式在后续应对局部疫情反复时，展现出快速响应优势。

  2025-07-09

• 【莆田招商】莆田市民间投资呈现增速占比贡献率“三提高”态势

  2018年，莆田市民间投资活力持续迸发，实现增速、占比、贡献率同步提升的良好态势。当地通过强化招商引资、优化投资环境、引导产业升级等举措，推动民间投资在固定资产投资中的主导地位进一步巩固，为经济高质量发展注入强劲动力。 （一）政策环境持续优化激发投资潜力。2018年，莆田市深入推进“放管服”改革，持续简化审批流程，全面落实减税降费政策，着力降低民间投资准入门槛。针对民间资本反映的融资难、用地难等问题，当地出台系列配套措施，包括设立民营企业纾困资金、建立重点项目用地保障机制等，切实为民营企业投资兴业减负松绑。同时，通过开展“营商环境提升年”活动，加强政务服务标准化建设，推行“一窗受理、集成服务”模式，企业开办、项目审批等办理时限大幅压缩，有效增强了民间资本的投资信心。 （二）产业升级引领投资结构不断优化。莆田市立足产业基础，引导民间资本向实体经济和新兴领域集聚。在传统优势产业方面，鞋业、工艺美术、木材加工等产业通过技术改造和智能化升级吸引大量民间投资，推动产业向高端化、品牌化转型。新兴产业领域，化工新材料、电子信息、新能源等产业园区建设加快，一批投资规模大、技术含量高的民间投资项目落地投产，带动民间投资结构持续优化。此外，现代服务业成为民间投资新热点，物流仓储、电子商务、健康养老等领域投资增速显著高于平均水平，形成多点支撑的投资格局。 （三）招商引资与项目建设形成良性互动。莆田市坚持把招商引资作为扩大民间投资的重要抓手，围绕重点产业开展精准招商，积极对接莆商回归项目和产业链配套项目。通过举办招商推介会、产业对接会等活动，吸引外地民间资本和本地在外企业家返乡投资。2018年，全市新签约民间投资项目数量和投资额均实现较大增长，项目履约率和开工率保持较高水平。同时，建立重点民间投资项目跟踪服务机制，实行“一个项目、一套班子、一抓到底”，帮助企业解决项目建设中的实际困难，推动项目早开工、早投产、早见效，形成“招商—落地—投产—再投资”的良性循环。 民间投资的持续活跃，为莆田市经济发展提供了有力支撑。2018年，民间投资在推动产业升级、扩大就业、增加税收等方面发挥了重要作用，成为稳定经济增长的“压舱石”和转型升级的“助推器”。随着投资环境的不断优化和产业发展的持续向好，莆田市民间投资有望保持稳健增长态势，为当地经济社会发展注入更多活力。

  2025-07-09

• 【仙游县招商】2019年仙游县政府工作报告

  政府工作报告   2018年12月27日在仙游县第十七届人民代表大会第三次会议上  县长吴国顺  各位代表：  现在，我代表仙游县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。  奋勇前行奋力赶超  高质量发展迈出坚实步伐  2018年，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，县政府*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，全面践行习近平总书记治理木兰溪的重要理念，坚持高质量发展落实赶超，以“一会两节四带”“四大战役”“五大行动”“六项整治”为抓手，凝心聚力，奋力攻坚，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务。初步预计，全年实现地区生产总值422亿元，增长10.5%;规模以上工业增加值175亿元，增长9.1%;全社会固定资产投资323.1亿元，增长24.3%;一般公共预算总收入36.3亿元，增长13.4%，其中地方一般公共预算收入23.8亿元，增长9.3%;实际利用外资2亿元;外贸出口总额24.5亿元，增长10.4%;社会消费品零售总额108亿元，增长13.6%;农林牧渔业总产值37.3亿元，增长6.5%;居民人均可支配收入23000元，增长12.5%。  项目攻坚更加有力。全力推进项目建设，“五个一批”综合考评居全市前列。230个省市县重点项目均超序时完成年度投资任务，39个列入市开竣工项目均提前实现开竣工。全面贯彻落实《建设美丽莆田行动纲要》，146个列入市九大专项行动项目完成投资142亿元，增长16.7%，超序时10.2个百分点;8个专项考评居全市前三，综合考评获得“优秀”等次。抽调396名干部*项目一线攻坚，完成征地6544亩、拆迁41万平方米。获批林地1388亩、土地3316亩，均居全市第一。仙港大道工业走廊示范带加快建设，瑞峰产城融合示范区PPP项目提速推进，瑞峰小学、幼儿园、医院、市政道路等一批配套项目动工建设，元生智汇智能终端项目实现部分投产，三福产业园一期、顺兴红木园、臻木韵等项目竣工。滨海新城产城融合示范带稳步推进，华峰绿色纤维工业园、3C产业园动工建设，智慧能源产业园一期竣工，慈岳食品医药产业园“三通一平”加快建设，兴山风电场并网发电。莆炎高速游洋互通连接线实现通车，木兰大道先行段、纵三线钟山湖亭至鲤南涵井段、联十一线仙游段一期完成路基工程，纵三线游洋**至钟山麦斜段开工建设。新建木兰溪防洪生态景观工程13公里。招商引资成效明显，在广州举办专场招商推介会，在北京京东总部举行京东·仙游数字经济产业战略合作签约暨新闻发布会。全年策划项目94个，总投资672亿元。投资229亿元的华峰绿色纤维工业园、投资100亿港币的社硎抽水蓄能电站、投资43.96亿元的京东数字经济产业园、投资10亿元的3C产业园等29个项目实现签约。总部经济加快发展，创税5.6亿元。  产业结构更加合理。三次产业结构调整为5.2︰50.0︰44.8，三产占GDP比重同比提高3.2个百分点。大力扶持实体经济，出台提升营商环境行动计划和工艺美术、旅游、商贸、楼宇经济、3C产业园等重点产业、业态、平台扶持措施，兑现惠企政策补助资金1.5亿元，为35家企业办理应急转贷6.7亿元，累计化解企业不良贷款8.4亿元。市场主体有序扩容，“双转”工作完成率均居全市第一，新增“个转企”1769家、“下转上”212家。工业经济提质增效。委托工信部赛迪研究院完成先进制造业发展规划编制。301家规模以上工业企业实现产值648亿元，产值超亿元企业156家，产值现价增幅及完成进度均居全市第二，高技术产业产值增幅居全市第一。完成工业投资80亿元、技改投资50亿元。新增省级科技小巨人领军企业1家、高新技术企业2家、省级工业设计中心1家、省级高成长企业5家、省级龙头企业3家。海安橡胶获评国家级服务型制造示范企业。“仙作”技艺入选第一批国家传统工艺振兴目录。荣获“中国红木家具质量提升创新县”称号。成功举办第六届红博会。仙作运营有限公司成立运营。赖店古玩城建成投用。农业生产平稳增长。意达科技股份有限公司在新三板挂牌上市。台湾农民创业园发展建设综合考评荣获全国“优秀”等次。“仙游甜柿”获批国家地理标志集体商标。省级农民创业园项目建设考评居全省第一。县中心粮库投入使用。县农产品批发市场主体封顶。新增设施农业2000亩，新植和改造文旦柚2831亩、油茶6000亩，新增无公害农产品认证8个。开展土地整理2万亩、旧村复垦360亩和县级土地开发424亩，新增耕地1460亩。第三产业加快发展。新增规模以上服务业企业17家、限额以上商贸企业27家。房地产销售面积居全市第一。全县限额以上电商企业达25家，电子商务交易额超12亿元，新增淘宝村5个。年末金融机构本外币存贷款余额分别为367亿元、276亿元。平台经济加快发展，组建工艺品、油品、农特产品等三大特色产业平台。全域旅游规划完成编制并实施，出台红木主题民宿扶持政策，推出二日游精品旅游线路4条，全年接待游客684万人次、景区门票收入2639万元，分别增长15%、11%。九鲤湖获评省级养生旅游休闲基地，生态停车场、游客服务中心投入使用;菜溪岩获评国家4**旅游景区，游客服务中心投入运营;仙水洋景观湖、调节库建成投用。钟山南兴、书峰四黄等7个村入选省级乡村旅游特色村。   城乡建设更加协调。*开展城乡规划建设管理提升年活动，荣获“中国最美县域”称号。完成城市总体规划实施评估、中心城区城市开发边界划定、3个专项规划、3个重点片区城市设计。5个乡镇总体规划获批实施，村庄规划实现全域覆盖。16个列入全市城乡规划建设管理提升年活动项目完成投资14亿元，231个城建固投项目完成投资166亿元。中心城区“一溪两岸”加快开发，北三环中段、八二五北段、西一环北段、学府路延伸段实现通车，一环路完成闭合。园滨路“白改黑”实现通车，仙兴路竣工，城区高速出入口连接线及互通匝道拓宽工程加快建设。县检察院、司法局业务技术用房完成搬迁，就业和社会保障服务中心、和谐楼竣工，县行政服务中心完成主体工程。蜚山绿道、美食城一期投入使用，现代金融街、温泉度假中心一期加快建设。中央御景、永鸿文化城三期等房地产项目稳步推进，全年竣工商品房58万平方米。“六项整治”全面实施，整治“两违”37万平方米，新增停车泊位1629个，投资2600万元完成城区夜景工程18公里，旧城区地下雨污管网完成普查。特色小镇扎实推进，加快建设仙作工艺小镇、度尾艺雕小镇等2个省级特色小镇、祈梦文化名胜区和4个县级特色小镇，实施产业类、旅游类、文化类、基础设施类项目25个，完成投资11亿元。红木生态园三期投用、龙腾路全线贯通。艺雕产业园一期竣工，李耕故居完成修缮并对外开放。九鲤湖步游道完成改造提升，景区综合配套、周边环境提升工程加快建设。乡村振兴战略全面实施，完成全县乡村振兴总体规划编制，全市首个乡村振兴现场会在我县召开。县振兴乡村投资发展有限公司、振兴乡村农产品营销有限公司完成组建，农特产品新零售供应链服务平台建成投用。榜头镇入选全国综合实力千强镇，钟山镇入选国家级农业产业强镇，度尾镇入选省四星级乡村旅游休闲集镇。主办全市首届“中国农民丰收节”，钟山镇朗桥村田园综合体成为全市样板。国家级农村集体产权制度改革试点扎实推进，基本完成农村土地承包经营权确权颁证，“农地+农户+合作社+征信”担保融资模式在全国推广。农村人居环境持续改善，新建改造公厕337座、三格式化粪池1.2万个，改造农村危房136户。3个省级传统村落保护规划完成编制。村级组织换届工作顺利完成。  生态环境更加优美。污染防治攻坚战有力实施，中央、省环保督察反馈问题有效整改。“双河长制”全面推行，全市首个河长制工作现场会在我县召开。85个涉河项目完成投资6.7亿元。清淤河道41公里，恢复水域面积19万平方米。新建污水管网208公里，农村污水PPP工程动工建设，城区污水处理厂、第二污水处理厂提标改造及配套工程竣工投用，经济开发区污水处理厂完成扩建。拆除关闭非法畜禽养殖场460家9万平方米，在全市率先推行规模化畜禽养殖场视频监控辅助管理。加强木兰溪源省级自然保护区管理，木兰溪流域4个断面水质功能达标率100%，15个小流域考核断面、12个集中式饮用水源地水质达标率100%，全面消除劣Ⅴ类水质和建成区黑臭水体。完成263家“散乱污”企业整治、23台燃煤锅炉改造，全县空气质量优良达标率居全市第一。垃圾焚烧发电厂完成主设备安装，寨岭垃圾填埋场完成封场，全县垃圾转运站实现全覆盖。完成矿山生态恢复10个，植树造林2.97万亩，治理水土流失4万亩，森林覆盖率达71.08%。  民生保障更加完善。精准脱贫攻坚战取得阶段性成果，全市精准脱贫百日攻坚战现场会在我县召开。17个贫困村脱帽、47个空壳村脱壳，筹资8770万元入股县振兴乡村投资发展有限公司、县供销合作社总公司，收益用于贫困村、空壳村村财收入和重点贫困人群稳定脱贫。城镇新增就业5295人，城镇登记失业率控制在2.8%以内。城乡居民基本医疗保险参保缴费率达98.6%、常住人口基本养老保险参保率达93.8%。城市低保、农村低保、居民保基础养老金标准分别提高到每人每月550元、400元和133元;医疗救助、抚恤补助、灾害救济、慈善资助等救助体系逐步完善。16件为民办实事项目全面落实，完成投资29亿元。推广社区居家养老服务，颐康养老医养项目建成投用，建成35个农村幸福院。*推进食品放心工程，省级食品安全社会共治示范县考评通过验收。实施棚户区改造1625套，安置房竣工16万平方米。新购纯电动公交车48部，优化公交线路4条、新开通3条。新建充电桩38个。全面实施路长制，完成村道路面硬化50公里、农村公路安全生命防护工程80公里，改造危桥8座，仙度线中岳至屏山段提升改造工程、福泽园进园道路建成通车，琼峰大桥动工建设。经济开发区自来水厂竣工。110千伏昌山、园庄、下楼、度峰变电站建成投用，新建、改造电力线路124公里。有效应对台风等自然灾害，完成灾后重建90户，整治地灾点20处，新建地震应急避难场所16处，防灾减灾及应急救援体系不断完善。   社会事业更加进步。教育强县全面推进，荣获全国责任督学挂牌督导工作创新县、首批国家义务教育质量监测结果应用实验区。新建11所小学、13所幼儿园并实现招生，新增学位1.3万个。仙游一中入选全省首批示范性普通高中。高考本科上线率54.8%，考取“双一流”高校学生276名。深化职业教育，创新开设11个企业冠名班。“健康仙游”加快建设，医疗卫生体制改革持续推进，仙游县总医院挂牌成立，县第一医院动工建设，中医院运营诊疗、皮防院迁建项目竣工，大济卫生院、榜头卫生院综合楼竣工，完成25个村卫生所一体化建设。荣获“国家级妇幼健康优质服务示范县”。全面“二孩”政策稳步实施。成功举办文化旅游节、县运会、美食节、龙舟赛。仙游籍运动员荣获国家级以上金牌18人次。“六馆”完成主体工程。新增省级文保单位7处。10个项目列入省级非物质文化遗产名录。第二轮《仙游县志》编撰出版。群众性精神文明创建活动积极开展，移风易俗专项整治*实施，社会风气有效净化。打好防范重大风险攻坚战。*开展安全生产“三严”活动，严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定及实施细则，安全生产责任体系逐步完善，全市“网格化+安全生产”现场会在我县召开。投入1600万元整改道路、消防、出租屋等各类安全隐患3.7万处，一般以上道路交通事故起数、火灾起数分别下降5%、15.4%。完成出租屋排查整治1.6万户并全面建立安全管理台账，出租屋疏散条件差、消防设施缺乏、业主法制观念淡薄等问题得到有效解决。“平安仙游”建设扎实推进。第五届世界佛教论坛等重大活动安保工作圆满完成。全省基层司法行政工作现场会在我县召开。扫黑除恶专项斗争取得明显战果。“七五”普法、第四次全国经济普查有序推进，侨情普查工作全面完成，信访、人民调解工作扎实有效，社会保持和谐稳定。双拥工作、国防动员、民兵预备役部队建设、海防、人防等工作不断加强，征兵工作圆满完成。人事人才、编制、保密、档案、物价、气象、外事侨务、台湾事务、民族宗教、地方志、慈善、社会诚信、红十字会等工作取得新进步，工青妇、老龄、关心下一代、残疾人等事业得到新发展。  政府建设更加高效。*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。“两学一做”学习教育常态化制度化*推进，认真落实省委全面从严治党“八个坚定不移”要求，做好中央、省委巡视和市委巡察反馈意见整改工作。认真落实意识形态工作责任制。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，依法执行人大及其常委会决议、决定，办理县人大代表建议143件、县政协提案135件，办结率均为100%。实施新一轮机构改革。深化“放管服”改革，梳理公布“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项1163项，精简“减证便民”事项164项。扎实推进“多证合一”改革，市场主体准入退出通道更加便捷，营商环境进一步优化，出台蜚山兰水人才计划。在全市率先实行农村医保窗口下沉至乡镇办理、残疾证下沉至医院办理。12345政务服务平台受理群众诉求7791件，网评满意率98.5%。中央八项规定精神持续落实，“三公”经费持续下降，完成企事业单位公车改革。扎实推进依法行政，公开政务信息6500件，加大效能督查和审计监督力度，政府建设取得新成效。  各位代表，回顾一年来的工作，成绩来之不易，成果弥足珍贵。这是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记治理木兰溪重要理念在仙游生动实践的结果，是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县百万人民齐心协力、团结奋斗和各方面大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向驻仙单位、驻仙部队、武警官兵和公安民警，向所有关心支持仙游发展的港澳台同胞、广大侨胞和海内外朋友，表示衷心的感谢!  在看到成绩的同时，我们清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济总量仍然偏小，新旧动能转换有待提速，龙头企业偏少、自主创新能力不强;大项目、好项目仍然不多，接续储备不足;城乡区域发展不均衡，城镇化水平不高，城市功能配套不够齐全;人才、资金等要素制约较为突出;教育、医疗、养老等方面与人民群众日益增长的美好生活需要还有差距;脱贫质量有待提高;政府职能转变不够到位，营商环境还需进一步优化;部分干部思想不够解放，担当尽责不足，等等。对此，我们将采取切实有效的措施，认真加以解决。   乘风破浪乘势而上  努力谱写赶超发展新篇章  2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、坚持高质量发展落实赶超的关键一年。政府工作的总体要求是：要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，*贯彻习近平总书记重要指示精神和治理木兰溪的重要理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚持质量第 一、效益优先，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，落实“六稳”工作要求，按照福建省“再上新台阶、建设新福建”、莆田市“坚持绿色发展，打造宜居港城、建设美丽莆田，创建美丽中国的示范区”要求和县委十三届七次全会部署，紧紧围绕高质量发展落实赶超战略目标和“冲刺经济十强、实现全面小康，全力打造工贸强县、文教强县、旅游强县”奋斗目标，着力创新驱动、转型升级、改革开放、乡村振兴、区域协调、生态建设、民生改善，加快实施“一条主线”“一城四带”“三大攻坚战”“四大突破”“五大行动”，努力实现产业发展高素质、城乡建设高品质、改革开放高层次、生态环境高颜值、民生幸福高指数、政府服务高效能，奋力建设经济强、百姓富、生态美、文化兴的新时代美丽新仙游。  全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值510亿元，增长12.5%;规模以上工业增加值214.8亿元，增长13.1%;全社会固定资产投资381.3亿元，增长18%;一般公共预算总收入40.6亿元，增长12%，其中地方一般公共预算收入26.9亿元，增长13%;实际利用外资2亿元;外贸出口总额27亿元，增长10.4%;社会消费品零售总额122.7亿元，增长13.6%;农林牧渔业总产值43亿元，增长6%;居民人均可支配收入25875元，增长12.5%;完成节能减排降碳任务。  实现上述目标，重点要抓好以下七个方面工作：   一、坚定不移加快动能转换，构建产业发展新格局  以供给侧结构性改革为主线，全面实施“1233工程”，加快产业结构调整和新旧动能转换，聚焦建链、延链、补链、强链，拉长做厚产业链，实现产业发展“高素质”。  做强制造产业。坚持抓龙头、铸链条、建集群，加快从单一企业集聚向全产业链集群转变，推动制造业存量优化、增量崛起和质量提升，借助与京东全方位战略合作的契机，推进京东数字经济产业园一期投产，建设“一平台、三中心、一研究院”，加快推动特色产业和互联网、大数据、人工智能、区块链深度融合，打造全省县域数字经济发展标杆。一要提升工业平台。推动园区高质量发展，积极盘活园区存量土地、厂房设备，加快“退城入园”“退二进三”“腾笼换鸟”，实现二次开发、二次招商，提升园区能级。仙港工业园重点推动瑞峰产城融合示范区建设，完成水、电、路、学校、公园、医院等配套设施建设。经济开发区重点加快慈岳食品医药产业园“三通一平”，完成500亩启动区平整，完善南片区、五里岭片区公共配套服务、基础设施建设。工艺产业园重点推进剩余600亩工业地块开发，引导入园企业转型升级，加快艺都北路、后林路等园区公共配套设施建设。二要促进产业升级。*实施新兴产业倍增计划，推动电子信息、食品医药等新兴产业提速发展，推进工艺美术、鞋服纺织、机械装备等传统制造业提质增效。电子信息产业加快推进5G技术创新应用及产业发展，引导元生智汇、智胜矿业、3C产业园等充分发挥技术优势，积极开展合作，主动参与全球5G产业发展布局，重点推动元生智汇智能终端项目全面投产、3C产业园一期投入运营、二期动工建设，引进一批产业链上下游项目，打造省级智能终端产业基地。工艺美术产业重点推进全球工艺美术品展示交易公共服务平台、仙作供应链平台建设，办好第七届红博会，推动全省工艺美术品交易中心落地仙游，加快三福产业园二期、顺兴红木园、臻木韵投产，打造全球工艺美术产业第一品牌。鞋服纺织产业以华峰绿色纤维工业园为龙头，加快高端纺织技术与应用研发，打造国际领先的专有技术，带动产业链上下游发展，形成完整的纤维再生利用产业链，树立全省乃至全国鞋服行业可再生发展典范，重点推动一期、二期竣工投产和三期动工建设。扶持壮大协诚、辉特、益明纺织等龙头企业，推行“机器换工”、个性定制，提高产品附加值。新材料依托华峰绿色纤维工业园，全面延伸特种橡胶、合成树脂等产业链，帮扶海安橡胶股改上市，加快滨海化工兼并重组、日晶玻璃技术改造，推动钰诚化学、禾欣合成革扩大产能。三要扶持实体经济。支持民营经济发展，落实促进民营经济高质量发展政策措施，组建产业发展基金，贯彻执行各项降本减负措施，开展政银企对接，创新金融产品，用好应急转贷、助保贷工具，防范化解金融风险。推动工业企业技改，引导企业设备更新和升级换代，提高产品技术含量和附加值，全年完成工业投资85亿元、技改投资45亿元。打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面给民营企业发展创造充足市场空间，为民营企业打造公平竞争环境。   做优第三产业。*实施现代服务业提速提质工程，推动生产性和生活**业向信息化、智能化、便利化升级，实现服务业发展提速、占比提高、业态提升。全年新增规模以上服务业企业20家、限额以上商贸企业20家，实现“个转企”500家、“下转上”70家以上。大力发展平台经济，加强与京东、阿里巴巴等第三方平台合作，推动工艺品、油品、农特产品等三大特色平台建设，扶持壮大天纵、供销e家、中国网库等电商企业，力争网上交易额突破38亿元。支持鸿昌物流、海丰物流等大型物流企业发展。大力发展建筑业，鼓励发展机制砂，重点发展装配式建筑、绿色建筑，扶持发展建筑业总部。加快发展健康休闲、家政养老、教育培训等新业态，积极发展数字经济、共享经济、体验经济、智慧经济等新模式，大力推动大数据等发展。  做特现代农业。推进农业供给侧改革，推动农业规模化、标准化、品牌化，依托“两区四园五基地”等平台，大力发展观光农业、创意农业、体验农业、林下经济，促进农村一二三产业融合发展。壮大县振兴乡村投资发展有限公司、振兴乡村农产品营销有限公司，鼓励发展农村电商、定制农业等多元业态，打通农村电商“最后一公里”和农产品进城“最先一公里”。创成国家级农产品质量安全县，推动农产品追溯、农资监管、监测数据平台全覆盖。完善冷藏保鲜、冷链运输等设施装备，打造“从田间到舌尖”的产业链条。落实粮食安全行政首长责任制。新增设施农业1500亩，新植和改造文旦柚3000亩、油茶3000亩，新创国家农产品地理标志2个、“三品一标”认证11个、农产品采后处理中心5个以上，培育市级以上农业产业化龙头企业30家以上。   二、坚定不移强化项目攻坚，增强赶超发展新支撑  充分发挥有效投资对提高供给体系质量的关键性作用，坚持用大项目推动大发展、用好项目引领新转型，全面掀起新一轮项目攻坚热潮，切实增强发展后劲。  主攻重点项目。坚持以四条示范带建设为引领，继续推进一批重大产业、重大民生、重大基础设施项目，加快美丽莆田九大专项行动项目建设。全年安排省市县重点项目330个，总投资1801亿元，年计划投资327亿元。深化“五个一批”项目攻坚，落实“五个一批”正向激励机制，集中突破用林、用地、用海、征迁、资金等关键要素，全年开竣工项目220个，形成“五个一批”项目滚动接续态势。重点推动社硎抽水蓄能电站、城际轨道等一批重点项目前期工作，加快华峰绿色纤维工业园、木兰大道等一批重点项目建设，促进京东数字经济产业园、3C产业园等一批重点项目竣工投用，推进元生智汇智能终端、智慧能源产业园等一批重点项目全面投产。  突出招大引强。密切对接两大协同发展区重大协作项目，主动融入全省“两极两带六湾区”发展格局，着眼于补链强链，高起点策划一批好项目、大项目。实行“三个三”招商工作机制，突出一把手招商、“四位一体”招商、小分队招商、产业链招商、第三方机构招商，组团参加“6·18”“9·8”等重大经贸活动，坚持每半年举办一次大型招商推介活动，瞄准世界500强、全国百强和行业龙头，加大对工业平台、特色小镇、旅游景区、农产品精深加工等项目引进力度，新签约招商项目36个、总投资400亿元以上。提升招商实效，实行“一对一”全程跟踪服务，推动红星美凯龙城市综合体、油品基地等在谈项目尽快签约，跟踪督促温泉康养小镇、南丰医药、食品组团等签约项目尽快落地，切实提高项目履约率、落地率和资金到位率，推动项目早落地、早开工、早建成。  提升基础设施。实施提升基础设施专项行动，推动木兰大道先行段全面通车、其他路段同步开工，建成纵三线钟山湖亭至鲤南涵井段、联十一线仙游段、城区高速出入口连接线及互通匝道拓宽工程、仙菜线城关来洋至书峰段改造工程、抽水蓄能电站上下库公路，完成纵三线游洋**至钟山麦斜段路基工程，加快横七线、纵三线游洋**至永泰段、联二线西苑凤顶至仙西半林段前期工作。启动枫亭3000吨码头前期工作。全面推行路长制，实施村道硬化40公里、农村公路提升30公里，改造危桥6座。推动经济开发区水厂投用，动工建设城区第一水厂迁建项目，新建改造城区供水管网10公里。加快220千伏大蜚山变电站前期工作，推进钟山变电站扩建工程动工建设。加快“数字仙游”“智慧仙游”建设，新建改造基站铁塔200个，完善互联网、通信、广电等基础网络。    三、坚定不移统筹城乡发展，彰显美丽仙游新魅力  围绕“一城四带”总体框架，通过乡村振兴战略、新型城镇化“双轮驱动”，持续开展城乡规划建设管理提升年活动，打造产城融合、景城共生、主客共享的山水文化名城，让“住在仙游”成为更多人的向往。  提升城市品位。围绕创建“国家卫生县城”“省级文明县城”目标，坚持新区开发与旧城改造并进，城市建设与功能配套并举，高起点规划、高标准建设、高水平管理。加快城乡总体规划修编及“城市双修”，启动镇村开发边界划定。实施“大城关”战略，安排城建项目240个，年度计划投资178亿元。建设东二环、西二环、北三环东段，建成北二环西段、东一环北段、南一环西段等 一、二环间连接线，打通东大路南北段、党校北路等断头路，推进城区向二环、三环拓展。完成县行政中心、行政服务中心大楼和公安局、法院业务技术用房搬迁，建成现代金融街、温泉度假中心，加快鲤北片区、城区高速出口片区开发建设。动工建设美食城二期、仙游游乐园，推进富力院士廷、外滩壹号等一批商住小区建设，全年竣工商品房40万平方米以上。加快海绵城市建设，完善城市供水、供气、排水排污、绿道、慢道等设施。实施城区“六化”工程，推动兰溪两岸公园夜景提升。强化城市精细化管理，深化城市交通堵点治理，推行城区保洁“1+N”模式，抓好“数字城管”平台运行和功能整合，提升城市综合管理水平。  加快小镇建设。坚持产业为根、文化为魂、生态为基、人才为本的理念，完善“五个一”机制，加快高端要素集聚，推动公共设施和服务向镇村延伸，织就“产、城、景、人、文、生”相融相促的美丽画卷。枫亭小城镇按照“县城次中心”定位，重点加快枫慈溪流域综合整治，推进枫秀西路、塔斗山公园建设和枫亭高速出入口片区、动车站站前片区开发，打通公园路，打造滨海产城融合示范区。榜头仙作工艺小镇按照“仙游新城区”定位，依托省级小城市，突出仙作文化、山水文化、民俗文化，全面融合文化旅游、创意设计、会展经济等要素，加快盘活博览城、油画城、石艺城和艺都酒店，打造一批精品主题民宿，推进榜头民国风情古街建设，打造全国最大的红木文化创意基地。度尾艺雕小镇围绕打造全国艺雕创意产业示范基地，重点加快海峡艺雕旅游城二期开发和艺雕文创园、郭怀雕刻馆建设，与大济镇串点成线、连片开发。祈梦文化名胜区突出“祈梦九鲤、大道养生”，完成修建性规划编制，加快景区基础设施提升，推动九仙祈梦文化习俗申报国家非物质文化遗产名录，打造北部山区富美乡村示范带样板。同步推进鲤城省级戏曲文化特色镇、赖店古玩小镇、西苑亲水小镇、菜溪心动小镇建设。鼓励有条件的乡镇发挥优势，突出“一镇一品、一镇一韵”，探索各具特色的城镇化发展模式，让小城镇承载大梦想。  推动乡村振兴。全面实施乡村振兴战略规划，加快木兰大道乡村振兴示范带、北部山区富美乡村示范带建设。大力发展休闲农业、乡村旅游和农村服务业，培育“一村一品”。加快50个乡村振兴示范村建设，打造一批乡村振兴样板。*实施农村人居环境整治三年行动，推动24个美丽乡村和26个幸福家园建设，提升村庄基础配套和公共服务，推广农村住宅、学校、厕所等建设通用套图，坚决依法打击“三违”，打造美丽庭院、美丽农庄、美丽田园等生态风景线。注重挖掘乡村文化，建好济川、前连等历史文化名村，保护山、水、田、林、园、湖、塘等自然资源和古厝、古街、古物等历史景观，完善村规民约，传承良好家风家训、民风民俗，把乡景、乡风、乡情凝聚为“乡愁”。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深化移风易俗，倡导文明乡风。   四、坚定不移筑牢绿色屏障，打造生态环境新颜值  牢固树立和*践行习近平总书记治理木兰溪的重要理念，主动融入国家生态文明试验区建设，像对待生命一样善待自然、呵护环境，推动全域生态化、全域景观化，实现生态环境“高颜值”。  推进全域旅游。创成国家全域旅游示范区，设立旅游发展专项资金，推动景点旅游向全域旅游、观光旅游向休闲旅游转变，全年旅游接待700万人次以上。着力培育“旅游+”业态，推动旅游与工艺美术、休闲农业、健康养生等跨界融合发展。加强旅游招商，积极引进国内外知名旅游集团参与重点旅游项目建设，打响仙游旅游品牌。策划推广一批“二日游”旅游精品线路，力争过夜游客突破50万人次。实施“**景区倍增计划”，加快九鲤湖创建国家5**旅游景区，推动仙水洋、麦斜岩创成国家4**旅游景区。九鲤湖景区重点推进迎宾路、东湖景观、智慧系统景区等项目建设;仙水洋景区重点建设浅水广场等景观水体项目，推动游客服务中心竣工投用。大力发展乡村旅游，打造一批乡村特色民宿。加强旅游“七要素”配套，建成智慧旅游平台，开通动车站、汽车站至旅游景区专线，完善景区道路、公厕、标识等设施。强化旅游市场监管，加强旅行社、星级酒店、景区景点、导游队伍管理，优化旅游发展环境。   强化污染防治。围绕创建国家级生态文明示范县目标，持续打好污染防治攻坚战，完善生态环境保护机制，持续抓好上级环保督察反馈问题整改，实行环境监管网格化管理，推动形成“天蓝、地绿、水清”的生态格局。加强建筑工地、道路扬尘、垃圾焚烧、工业烟粉尘、餐饮油烟和散乱污企业等大气污染源整治，确保空气质量优良率达到97%以上。全面落实双河长制，提升木兰溪综合治理，推进沿线乡镇生活污水收集处理，推动木兰溪防洪生态景观工程仙榜段建成和盖尾段、仙度段全线开工。推进沧溪、仙水溪、柴桥头溪等重点小流域综合整治，确保木兰溪4个重点考核断面、15个小流域考核断面、12个集中式饮用水源地水质稳中有升。强化畜禽养殖污染整治，建立木兰溪流域内规模化养殖场逐步退出机制。加快农村污水PPP工程建设。积极推进垃圾分类处理。严格落实耕地保护制度，建立“整存挂钩”集约节约用地机制，完成土地整理2万亩、旧村复垦300亩、县级土地开发300亩。持续推进“青山挂白”治理，完成10座矿山生态修复，治理水土流失1万亩。完善党政领导生态环境保护目标责任考核制度，落实领导干部自然资源资产离任审计制度，健全生态环境损害赔偿制度，严厉打击牛蛙、红虫养殖等各类危害环境行为。  加快绿色发展。鼓励发展节能环保产业和清洁生产，加快发展绿色经济、循环经济、低碳经济。严格落实环保“党政同责、一岗双责”，统筹推进工程减排、管理减排、科技减排，有序推进碳排放权和排污权交易，全面落实能耗总量和强度双控目标责任。推进资源全面节约和循环利用，推广低碳技术和绿色建筑，加快工业园区集中供热和鞋革等重点行业企业清洁化改造步伐，提高新能源用能比重。*实施“大造阔叶树、绿化全仙游”三年行动计划，完成造林绿化3万亩、生态区位林赎买1000亩，提升森林碳汇能力。鼓励绿色出行，新建50个公共充电桩。广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色村居创建活动，积极推广绿色生活、绿色消费、绿色殡葬，让绿色理念*人心。   五、坚定不移深化改革创新，激发县域发展新活力  坚持以改革增动能、以开放促发展、以创新添动力，进一步解放和发展生产力，构建强大“磁场”，增强优质资源要素吸附力，激发社会创造力和发展活力。  推进重点改革。积极落实供给侧结构性改革，提高企业市场竞争力。深化商事制度改革，推进“证照分离”。完成新一轮机构改革，理顺职责关系，合理配置编制。深化财税金融体制改革，整合盘活各类存量资金。深化投融资机制，拓宽发债、PPP、产业债券等融资渠道，撬动更多金融资本、社会资本流向实体经济、公共服务领域。深化国有企业改革，确保国有资产保值增值。加快农村综合改革，推进农村集体产权制度改革，完成股权改革和新型经济组织建设，完善农村承包地“三权分置”改革。深化林权制度改革，促进林权规范流转和林地规模经营。加快户籍制度改革，提高户籍人口城镇化率。深化医疗卫生体制改革，完善县总医院运行机制。  拓展交流合作。积极应对国际经贸形势变化，用好外贸发展扶持政策，大力发展跨界电子商务、外贸综合服务平台，鼓励辉特、新协胜、海安橡胶等企业扩大产品出口，不断开拓新兴市场。引导内资企业开展自营进出口业务，新增自营出口权企业10家以上。主动对接“一带一路”战略，融入闽东北经济协同发展区和“两极两带六湾区”总体布局，拓展区域合作。加强与新华侨华人、华裔新生代、社团新力量的联谊，进一步凝聚侨心、激发侨力，推动“外汇”变“外资”。扩大友好城市交往，提升港澳台交流合作水平，做大“朋友圈”“生意圈”，提高城市知名度和影响力。提升国家级台湾农民创业园，促进仙台产业深度融合，深化仙台多领域交流合作。  加快创新发展。全面推进“四链融合”，打造更多的“单项冠军”、专精特新“隐形冠军”和质量标杆企业，推动种子企业快速成长，形成“个转企、小升规、规改股、股上市”的培育链条。推行“瞪羚”计划，建立成长型领军企业、“独角兽”企业、上市企业储备库。新增省级以上高新技术企业4家、科技小巨人领军企业2家。鼓励企业、高校、科研院所共建产业技术创新联盟，强化知识产权创造、保护、运用，新增省级以上知识产权优势企业3家。强化人才引育留用，实施蜚山兰水高层次人才引进计划，培养高科技人才团队，培育引进一批5G通讯相关产业、工艺美术、戏曲、田径、武术、旅游等领域人才。深化科技特派员制度。    六、坚定不移建设美好生活，增进人民群众新福祉  始终坚持以人民为中心的发展思想，时刻抓牢民生实事，一件接着一件办，一年接着一年干，不断满足人民群众美好生活需要，让仙游发展更有“温度”，让群众幸福更有“质感”。  办好为民实事。投资29.4亿元实施16件为民办实事项目，推进安居保障、城乡道路提升、公共交通配套等16个工程建设。新建造福工程安置区3个，实施鲤城、鲤南、瑞峰片区安居保障工程。加快建设新金凤桥、琼峰大桥，建成仙游驾考和车辆管理中心。推动县农产品批发交易中心、城区中心农贸市场投入使用，完成市民广场、石鼓山公园建设，新增城区公共停车场3个、停车位1375个，建成大蜚山公交首末站。实施安全生态水系13公里，完成107个村庄13032户三格式化粪池建设，建成投用垃圾焚烧发电厂及飞灰固化物填埋场、鲤南综合环卫场。持续深化“餐桌污染”治理，加强食品药品安全监管，推进机械化屠宰厂投入使用。实施平安仙游工程，加快雪亮工程建设，新增视频探头2500个，完成公安交警指挥中心升级改造，推行平安综治保险。  深化脱贫攻坚。*推进打赢精准脱贫攻坚战三年行动，把提高脱贫质量放在首位，牢牢把握“两个确保”目标和“两不愁、三保障”脱贫标准，建立稳定脱贫长效机制，推进“破壳消薄”工程，实现全县行政村集体经济年收入达10万元以上、38个贫困村全部脱帽，确保每个贫困户都有1个以上脱贫增收项目。有效运作扶贫小额信贷平台和扶贫开发融资平台，持续推广八种村财增收模式，扶持壮大一批扶贫产业基地。帮助搬迁群众后续增收，确保搬得出、稳得住、能致富。落实好精准扶贫医疗叠加保险政策、医疗综合补助。加强贫困人口精准动态管理，完善返贫预警机制。  强化社会保障。优化创业环境，推进县就业和社会保障中心投用，城镇登记失业率控制在3%以内。严厉查处拖欠工资行为，规范调解仲裁工作，构建和谐劳动关系。全面实施全民参保计划，扩大养老保险覆盖面。强化低保对象动态管理，推动城乡低保、医疗保险应保尽保。加大住房保障力度，强化配租配售和后续监管。补齐养老服务短板，支持社会力量兴办养老服务机构，推行“公建民营”模式，新建改造乡镇敬老院3所，建成日间照料中心2所、农村幸福院30所，实现社区居家养老社会化全覆盖。完善社会救助体系，发展慈善、社会福利、红十字和残疾人事业，保障妇女、儿童和少数民族合法权益。   七、坚定不移推进共建共享，创建和谐稳定新局面  围绕抓重点、补短板、强弱项、促和谐，推动基本公共服务标准化、均等化，完善全民共建共治共享的社会治理体系，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。  打造教育强县。全面实施学前“普惠”、小学“强基”、初中“壮腰”、高中“圆梦”工程，推进新高考综合改革，构建高效课堂教育模式，提高教学水平。*实施教育补短板项目，完成校安工程1.1万平方米、薄弱校改造1.8万平方米、高中提升工程3.8万平方米，推进城区学校扩容、山区教育资源整合。推动县教师进修学校创建省级标准校，加快高中校达标晋级。创建义务教育管理标准化学校20所、义务教育教改示范性建设学校12所。推进“名学校名校长名教师”工程，强化师德师风建设。深化职业教育产教融合，提高产教契合度。规范发展民办教育，开展无证幼儿园、校外培训机构专项整治。扶持特殊教育、老年教育、继续教育、终生教育发展。  建设健康仙游。实施医疗卫生补短板项目，加快建设县第一医院，提升改造9个乡镇卫生院，推动大济卫生院搬迁投用，完成25个村居卫生所一体化建设。推进县总医院规范运行，落实医保基金总额打包和按病种付费改革，积极推动“互联网+医疗”，建成县总医院远程会诊、医学影像中心。实施“名科室名院长名医生”工程，大力引进、培养和储备基层卫生人才。传承发展中医药事业，提升一批中医馆。支持和规范社会办医。加强医疗质量监管和医德医风建设，构建和谐医患关系。开展爱国卫生运动，提升疾病防控和医疗卫生服务水平。稳步实施“两孩”政策，提升妇幼健康服务能力，促进人口长期均衡发展。   提升文化内涵。实施文化惠民工程，推动乡村文化振兴，办好文化旅游节、美食节。补齐文化体育事业短板，建成“六馆”，实现乡镇综合文化站、村综合文化服务中心全覆盖。加强文物、非物质文化遗产、民间民俗文化和历史文化名镇、名村的保护开发，强化莆仙戏传承保护，完成仙游文庙、龙华双塔保护规划编制。支持文艺精品创作，建设县融媒体中心，讲好仙游故事，鼓励发展舞台剧、微电影、微动漫等新业态，扩大和引导文化消费，提高文化创意产业增加值占GDP比重，彰显千年古邑文化软实力。实施全民健身计划，创建国家级全民运动健身模范县，提升竞技体育水平，推动体育制造业与体育服务业协同发展。弘扬社会主义核心价值观，开展群众性精神文明创建活动，深化志愿服务、移风易俗等工作。出版《仙游姓氏志》。  强化社会治理。健全社会治安防控体系，持续推进网格化服务治理工作，打造全民共建共治共享的社会治理格局。*开展扫黑除恶专项斗争，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，开展电信诈骗、校园周边环境、非法加工销售象牙及制品、道路交通和消防安全等领域专项整治，确保扫黑除恶治乱取得实效。围绕“两降一提升”，深化平安创建，依法处理信访事项。完善多元化纠纷调解机制，推进矛盾纠纷排查化解。打赢禁毒人民战争。做好社区矫正工作。打好防范化解重大风险攻坚战，落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，夯实安全生产基层基础，完善管理和考核机制，持续开展安全生产督导检查和专项整治行动，严格安全生产监管执法，最大限度预防和减少生产安全事故发生。完善防汛抗旱、防灾减灾体系，提升应急处置能力。激发社会组织活力，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥更大作用。加强民族工作，依法管理宗教事务。做好第四次全国经济普查工作。支持驻仙部队和武警部队建设，加强国防动员、民兵预备役、人防、海防、征兵等工作，推动军民深度融合发展。继续做好人事、编制、档案、物价等工作，推进气象、外事侨务、港澳台事务、老干部、老促会、关心下一代等工作。  不忘初心不负众望  全面展示政府建设新作为  各位代表，推动高质量发展落实赶超的铿锵步伐已在路上，冲刺全省县域经济十强进入全面攻坚的关键阶段，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，进一步提升思想境界和责任担当，努力建设人民满意的服务型政府。  提高政治站位。旗帜鲜明讲政治，以政治建设为统领，*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以更深的感情、更自觉的行动，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保上级各项决策部署不折不扣落实。持续*抓好巡视整改，把省委全面从严治党“八个坚定不移”要求贯穿到政府工作各个方面。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严肃党内政治生活，严格落实意识形态工作责任制，筑牢思想战斗堡垒。  推进依法行政。把依法行政贯穿于政府工作的各个领域、各个环节，加快法治政府建设，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。完善政府议事规则和决策程序，落实重大行政决策合法性审查制度，发挥好政府法律顾问作用。严格规范公正文明执法，推进行政执法与刑事司法无缝衔接，支持开展行政公益诉讼，维护社会公平正义。自觉接受县人大法律监督和工作监督、县政协民主监督，高质量办好建议、提案。*推进“七五”普法，完善诚信体系建设，推进政务公开，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。  践行马上就办。持续兴起“大学习”热潮，增强八种本领，不断提高运用新发展理念推动高质量发展的能力和水平。突出路线图思维、项目化运作和专业化推进，强力突破事关全局的重点领域和关键环节，切实把蓝图变成现实，把愿景变成实景。持续优化营商环境，弘扬企业家精神，保护企业家合法经营权益，及时兑现激励政策。弘扬“马上就办、真抓实干”作风，深化“放管服”改革，拓展“一窗式”并联审批领域，以“一趟不用跑，最多跑一趟”为标准，推进“互联网+政务服务”和电子证照全流程应用，实现马上办、网上办、就近办、一次办。坚持严管和厚爱结合、约束和激励并重，规范督查考核工作，落实完善激励机制和容错纠错机制，强化绩效管理，锤炼一支敢于担当、踏实做事的干部人才队伍。   筑牢防腐底线。始终用规矩意识思考问题、用纪律视角看待问题，把权力关进制度的“笼子”。*推进党风廉政建设和反腐败工作，着力在常和长、严和实、深和细上下功夫，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和我省实施办法，开展形式主义、官僚主义集中整治，做到越往后执纪越严。接受监察机关监督，强化审计监督，加强土地出让、工程招投标、国有资产处置、扶贫资金、政府采购等重点领域监管。严格财经纪律，严控“三公”经费。构建“亲”“清”新型政商关系，营造风清气正的政治生态。  各位代表!伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。推进高质量发展落实赶超，是时代赋予我们的历史重任和光荣使命，唯有实干才有出路，唯有发展才有希望，唯有只争朝夕才能不负重托，唯有埋头苦干才能不辱使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，贯彻新思想，抢抓新机遇，推动新发展，为决胜全面建成小康社会，冲刺全省县域经济十强，为建设经济强、百姓富、生态美、文化兴的新时代美丽新仙游而努力奋斗!  部分名词注释  1.一会两节四带：一会即全国红木古典家具博览会;两节即文化旅游节、美食节;四带即仙港大道工业走廊示范带、木兰大道乡村振兴示范带、滨海新城产城融合示范带、北部山区富美乡村示范带。  2.四大战役：精准扶贫、项目落地、生态宜居、教育强县。  3.五大行动：2018年“五大行动”(P1页)为强化招商引资、发展全域旅游、推进乡村振兴、建设特色小镇、补齐民生短板。2019年“五大行动”(P10页)为推进乡村振兴、扫黑除恶治乱、提升营商环境、建设文教强县、全面从严治党。  4.六项整治：移风易俗整治、城乡环境整治、流域生态整治、安全生产整治、信访秩序整治、“两违”综合整治。  5.“五个一批”项目：谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批项目。  6.PPP：允许县级以上人民政府将交通、能源、保障性安居工程、医疗和养老服务等基础设施和公用事业项目，以特许经营的方式，由政府授权的投资主体与社会资本合作建设。  7.3C：指计算机、通讯和消费类电子产品，即：计算机(puter)、通讯(munication)、消费类电子产品(ConsumerElectrics)。  8.个转企：指个体工商户向现代企业转型升级。  9.下转上：指规下、限下企业转为规上、限上企业。  10.双一流：2015年8月18日，中央提出我国42所高校建设世界一流大学、95所高校建设世界一流学科。  11.六馆：图书馆、文化馆、美术馆、档案馆、博物馆、科技馆。  12.三严：严排查、严整治、严监管。  13.两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。  14.放管服改革：简政放权、放管结合、优化服务改革。  15.五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。  16.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。  17.六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。  18.一条主线：围绕“坚持高质量发展落实赶超、建设美丽莆田”这条主线。  19.一城四带：做大做美中心城区;打造木兰大道乡村振兴示范带、仙港大道工业走廊示范带、滨海新城产城融合示范带、北部山区富美乡村示范带。  20.三大攻坚战：防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。  21.四大突破：项目招商、平台经济、全域旅游、健康养老。  22.八个坚定不移：坚定不移维护核心，坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移落实党中央决策部署，坚定不移正风肃纪，坚定不移反对腐败，坚定不移强化党内监督，坚定不移深化监察体制改革，坚定不移紧抓“关键少数”。  23.一平台、三中心、一研究院：全球工艺美术品展示交易公共服务平台;全球工艺美术品大数据中心、电商生态产业集聚中心、仙游产业创新中心;中国“仙作”工艺美术产业研究院。   24.“1233”工程：重点培育1个500亿元产业(工艺美术)、2个200-300亿元产业(电子信息300亿元、鞋服纺织200亿元)、3个100-150亿元产业(机械装备150亿元、新材料150亿元、食品医药100亿元)，打造3个园区(工艺产业园、仙港工业园、枫亭工业园)。  25.退二进三：将位于建成区内的工业企业，通过采取征收货币补偿、工业用地置换、临时改变房屋用途、改变用地性质等方式，腾出工业用地空间用于发展第三产业(不包括经营性房地产开发和住宅项目)活动的行为。  26.腾笼换鸟：迁出或淘汰区域内低端产业，引入并发展高端产业，从而完成区域内的产业置换、产业结构调整和产业升级。  27.三城：中国古典工艺家具博览城、国际油画城、石艺城。  28.两机构、三中心：仙作文化研究院、仙作供应链金融管理有限公司;木材交易中心、销售服务中心、生产制作中心。  29.楼宇经济：以开发、出租楼宇引进各种企业，从而引进税源，带动区域经济发展的一种集约型、高密度经济形态。  30.区块链：是分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式，本质上是一个去中心化的数据库。  31.两区四园五基地：国家现代农业示范区、省级农业可持续发展试验示范区;国家级台湾农民创业园、省级农民创业园、省级蔬菜产业园、省级文旦柚产业园;度尾文旦柚基地、书峰枇杷基地、台湾甜柿基地、设施蔬菜基地、山区油茶基地。  32.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。  33.两级两带六湾区：“两极”即福州都市区和厦漳泉都市区;“两带”即沿海城镇发展带和山区绿色发展带;“六湾区”即三都澳、闽江口、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、东山湾。  34.“三个三”招商工作机制：由三位县领导相对固定对接京津冀、长三角、珠三角等地，成立三个招商小组常驻北京、上海、深圳，重点抓三条产业链的招商选资。  35.“四位一体”招商：乡镇(街道)、县直部门、园区管委会和异地商会共同招商。  36.城区“六化”工程：洁化、亮化、绿化、畅化、美化、彩化。  37.城市卫生保洁“1+N”管理模式：以主城区环卫保洁为主，将园林绿化养护、道路桥梁和夜景路灯管护、河道漂浮物清理、小广告整治等捆绑于一体，采用政府购买服务方式向社会公开发包，建立统一规范的大管养工作机制。  38.数字城管：运用现代数字信息技术来管理城市。  39.五个一：一个特色小镇、一个管委会、一个开发公司、一个产业基金、一套政策。  40.三违：违法用地、违法建设、违规建坟墓。  41.四链融合：统筹推进“产业链、创新链、资金链、政策链”四链有机融合。  42.“瞪羚”计划：业界通常将高成长中小企业形象地称为“瞪羚企业”。“瞪羚计划”通过政府的引导和推动，凝聚金融资源，构建高效、低成本的担保贷款通道，为“瞪羚企业”提供融资解决方案，帮助他们跳得更高、跑得更快。  43.“独角兽”企业：指投资界对于10亿美元以上估值且创办时间相对较短的公司称谓。  44.两个确保：到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。  45.两不愁、三保障：不愁吃、不愁穿;义务教育、基本医疗、住房安全有保障。  46.两降一提升：信访总量要下降，特别是进京非正常访总量要有效遏制并退出全省前十名;安全事故总量及占全市的比重要下降，不发生重特大安全事故;综治平安“三率”水平在全省排名要上升，在确保不进入后二十名的基础上，尽量靠前移。  47.八种本领：信访学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

  2025-07-09

• 【荔城区招商】荔城三措并举提升商事服务软环境

  莆田市荔城区持续深化商事领域改革，以企业需求为导向精准施策，通过制度创新与服务升级双向发力打造高效便捷的营商环境，显著增强了区域招商引资吸引力。2019年实施的多维度改革举措，在降低市场主体制度性成本、提升政务效能方面取得实质性突破。 一、深化商事制度改革激活发展动能 莆田市荔城区工商局全面推行注册资本认缴登记制度，破除创业资金门槛限制；落实"先照后证"改革，削减前置审批事项近30%，使营业执照办理周期缩短60%以上。同步建立"双告知"工作机制，通过福建省市场监管预警系统实现登记信息自动推送，2019年上半年完成证照衔接事项4200余件，打通"准入不准营"的政策堵点。此项改革被纳入莆田市优化营商环境典型经验向全市推广。 二、创新服务模式优化办事体验 聚焦企业全生命周期痛点，莆田市荔城区在全国县级行政区率先推出标准化登记文书体系。申请人仅需携带身份证明即可在窗口完成表格填报，材料精简率达70%。配套实施企业注销"一网通办"服务，上线全流程电子化登记系统，2019年内办理简易注销企业占注销总量比例提升至65%。该模式获省级市场监管部门专项调研肯定，并作为福建省商事制度改革典型案例上报国家部委。 三、推行延时机制提升服务密度 2019年第二季度起，莆田市荔城区行政服务中心实施工作日午间错时服务制度，设置4个综合受理窗口实现服务时段无缝衔接。同步压缩企业设立登记时限至2个工作日，较法定时限提速85%。据莆田市效能办监测数据显示，该制度实行后窗口业务受理量实现翻倍增长，企业设立登记当场办结率稳定在98%以上，群众满意度测评持续保持莆田市前列。 四、改革成效释放经济发展活力 通过构建"宽进、快办、简出"的新型监管服务体系，莆田市荔城区市场主体活力得到有效激发。2019年新增企业数量呈现加速增长态势，特别是科技创新型企业占比提升12个百分点。相关经验被《中国市场监管报》专题报道，并入选福建省发改委发布的营商环境优化十大创新实践。第三方评估显示，莆田市荔城区企业开办便利度指标跃居福建县域经济单元首位，为闽东北协同发展区建设提供了可复制的改革样本。

  2025-07-09

• 【莆田招商】莆田市部署商务经济发展战略推动赶超

  莆田市于2019年召开全市商务工作会议，旨在统筹推进全市商务经济高质量发展。会议聚焦招商引资等重点领域，强调科学规划、主体培育和创新机制，以应对经济挑战、促进产业升级，确保各项目标任务全面落实，为莆田市经济结构优化提供有力支撑。 一、会议背景与总体部署。莆田市面临经济转型需求，尤其在当前复杂外部环境下，商务工作会议强调了以推动高质量发展为核心的任务。内容涵盖了全面协调各部门行动，加强监督机制，旨在通过系统性规划提升整体经济活力，助力区域协调发展和赶超目标的实现。 二、抓好统计与经济指标落地。会议强调建立科学统计体系，精准设定目标并动态跟踪进度，确保各项任务有效执行。政策注重弱化量化指标评价，强化过程管理和责任落实，避免数据泡沫，以实现莆田市商务经济的稳健发展。 三、强化主体培育与招商引资。会议指出，深化企业转型是重点，包括吸引龙头企业投资，推动个体工商户和小微企业升级。策略上突出以市场为主体，通过优化招商环境吸引外资，同时帮扶本土企业提质增效，打造具竞争力的产业生态。 四、完善创新机制与平台建设。倡导构建“平台+总部+统计”的链式模式，推动技术创新和管理优化。内容强调利用电商、互联网平台等新型业态，促进资源高效整合，提升莆田市产业链条的协同效率，实现经济高质量发展。 五、突出重点领域与服务优化。莆田市将着力发展电商经济、平台经济和第三产业，优化营商服务模式，创新应对全球贸易摩擦挑战。政策强调吸引国内外投资客群，通过简化流程、完善配套，提升投资吸引力，驱动经济持续增长。 六、扶持产业平台与协调机制。会议明确大力扶持带动性强的产业平台，建立高效权威的跨部门协调机构。做法包括整合资源、避免数据依赖，确保政策落地精准，推动莆田市形成可持续的商务经济生态，全面落实赶超战略。

  2025-07-09

• 【莆田招商】莆田市建筑业区域发展失衡态势显现

  莆田市建筑业在招商引资中呈现明显不平衡格局，据官方统计，各县区产值总量和增速存在显著差距。前三季度数据显示，部分区县如荔城区等产值领先，而仙游县等相对落后，增速分化加剧。招商引资力度在区域间不均，导致产业结构优化受阻，亟需协调推进。 一、建筑业总量分布不均。莆田市前三季度统计表明，荔城区、城厢区及涵江区建筑业总产值整体居前，位居全市前列。相比之下，仙游县、秀屿区及湄洲岛等区县的产值相对较低。这种分布反映区域经济积累差异，高端资源集中于核心区域。权威来源如莆田市发展改革委报告指出，城乡土地资源配置与投资倾斜程度不同是主因，部分区县因招商吸引力较弱，建筑业集聚效应未充分发挥。 二、增速分化加剧产业发展矛盾。官方数据显示，部分地区如湄洲岛增速较快，远高于全市平均水平，但荔城区、城厢区等增速较缓。这种增速不均衡拉大区域间产业活力差距。福建省住建厅分析指出，政策支持和招商引资优先级差异导致创新驱动力分布不均；高增速区受政策红利推动，低增速区招商项目落地缓慢，制约整体建筑业韧性提升。 三、不平衡原因多源于招商引资及资源配置。在2023年背景下，莆田市各县区招商引资战略执行不一，如滨海新区政策倾斜更倾向外资引驻，而内陆县区基础设施滞后影响招商竞争力。权威评估如莆田市政府工作公报强调，产业发展规划缺位和区域协同机制薄弱加剧分化；招商项目在核心区密集布局，但落后区政策扶持不足，导致资源流动障碍显著。 四、不平衡状况带来多重经济挑战。长期发展中，区域差距可能引发生态失衡和产业空心化，莆田市统计局警告这将阻碍共同富裕进程。影响包括建筑业供应链断裂风险，核心区产能过剩压力增大，而落后区就业机会流失。对此，政府需强化招商引资统筹机制，推动多区域共建政策示范项目，以均衡分配为原则促进结构优化。 五、潜在对策聚焦区域协调发展。权威建议如福建省住建厅指导方针要求，莆田市应实施招商引资差异化策略，提升欠发达区政策扶持力度。措施包括建设共享基础设施网络，完善人才回流激励机制，并通过财政转移强化落后区招商引驻。长期监测与评估机制能确保政策落地，逐步缩小发展鸿沟，实现全市建筑业高质量发展。

  2025-07-09

• 【莆田招商】莆田固定资产投资结构优化 小项目减少推动产业升级

  今年以来，莆田市在招商引资工作持续推进的背景下，固定资产投资呈现项目数量缩减但投资结构优化的特点。统计数据显示，全市固定资产投资保持增长态势，但项目个数特别是中小规模项目明显减少，反映出投资质量提升和产业结构调整的阶段性特征。 一、固定资产投资总体运行情况 莆田市在库固定资产投资项目数量较同期减少552个，总量为1526个。在项目数量下降的情况下，全市固定资产投资额仍保持4.7%的增速，但增速较整体固定资产投资低4.5个百分点。这一现象表明，单个项目的平均投资规模正在扩大，投资效益逐步提升。 二、中小规模项目投资显著收缩 5000万元以下项目数量减少592个，总数为1241个，投资额同比下降45.2%。中小项目的大幅减少，反映出莆田市正在逐步淘汰低效投资，推动资源向优质项目集中。这种变化与当前经济转型升级的趋势相吻合，也是优化投资结构的必然过程。 三、投资结构优化与产业升级 项目数量的减少并不意味着投资活力的下降，而是投资选择更加精准的表现。莆田市通过提高项目准入门槛，重点引进技术含量高、带动能力强的优质项目。这种转变有助于提升全要素生产率，为经济高质量发展奠定基础。 四、后续发展建议与展望 建议莆田市继续完善招商引资机制，重点引进符合产业发展方向的大项目、好项目。同时应关注中小企业的融资需求，为其转型升级提供必要支持。从长期看，投资结构的优化将提升经济增长质量，但需要注意保持合理的投资增速，避免对短期经济增长造成过大压力。

  2025-07-09

• 【莆田招商】莆田1-9月建筑业总产值增幅居福建省第三 发展韧性凸显

  2023年1-9月，莆田市建筑业在经济新常态下实现稳健发展，全市总专包建筑业企业完成总产值562.52亿元，同比增长14.6%，增幅位列福建省第三。这一成绩得益于当地在招商引资、政策扶持、产业升级等方面的系统性推进，为区域经济增长注入强劲动力。 （一）政策引导优化产业发展环境。莆田市围绕建筑业高质量发展目标，出台系列扶持政策，从资质升级、科技创新、市场开拓等方面给予企业支持。通过简化审批流程、推行“一窗受理”服务模式，降低企业制度性交易成本。同时，设立建筑业发展专项资金，对采用装配式建筑、绿色建材的项目给予补贴，推动产业向低碳化、工业化转型。政策红利的持续释放，有效激发了市场主体活力，为建筑业增长奠定了制度基础。 （二）招商引资带动重大项目落地。莆田市聚焦建筑业产业链关键环节，开展精准招商，成功引入多家具备特级、一级资质的建筑企业区域总部及配套企业。这些企业落地后，积极参与当地基础设施建设、城市更新等重点项目，形成“引进一个、带动一片”的集群效应。同时，本地企业通过与外来企业合作，学习先进管理经验和技术模式，提升了整体施工能力和市场竞争力，项目建设进度和质量得到双重保障。 （三）市场拓展与结构调整协同推进。莆田建筑企业积极拓展省内外市场，在巩固省内传统业务的同时，加大对长三角、珠三角等经济发达地区的市场布局，承接了一批大型公共建筑、交通水利工程。在业务结构上，从传统房建工程向市政、园林、钢结构等领域延伸，多元化经营策略有效分散了市场风险。统计数据显示，该市建筑业省外产值占比同比提升2.3个百分点，产业抗风险能力进一步增强。 （四）科技创新赋能产业转型升级。莆田市鼓励建筑企业加大研发投入，支持BIM技术、智能建造、新型模板脚手架等新技术应用。多家企业建立了企业技术中心，与高校、科研机构合作开展关键技术攻关，在绿色施工、节能建筑等领域取得突破。部分项目通过智慧工地建设，实现了施工过程的智能化管理，提高了生产效率和安全水平。科技创新驱动下，建筑业劳动生产率同比提升5.1%，为产值增长提供了技术支撑。 （五）要素保障强化发展支撑能力。莆田市加强对建筑业的金融支持，引导银行机构开发“建筑贷”“供应链金融”等特色产品，缓解企业融资难、融资贵问题。在人才培养方面，通过开展职业技能培训、举办建筑工匠大赛等活动，培育了一批高素质技术工人和管理人才。同时，优化砂石、水泥等建材供应保障，建立重点项目建材运输“绿色通道”，确保工程项目顺利推进，为建筑业产值稳定增长提供了要素保障。 从发展态势看，莆田市建筑业增速较上年同期和1-6月分别提升8.6个和0.6个百分点，呈现逐季加快的良好势头。随着后续一批重点项目的陆续开工和投产，以及产业转型升级的持续深化，该市建筑业有望继续保持稳健发展态势，为全省建筑业高质量发展贡献更多力量。

  2025-07-09

• 【莆田招商】莆田市1-5月固定资产投资增速高于全省平均水平

  2023年1-5月，莆田市固定资产投资呈现稳步回升态势，招商引资成果持续显现，重点项目建设加快推进，全市固定资产投资同比增长10.3%，增速分别较1-4月提升9.3个百分点、高于福建省平均水平3.7个百分点，为区域经济高质量发展提供有力支撑。 （一）产业项目投资成为增长主动力。莆田市聚焦制造业高端化、智能化、绿色化转型，加大重点产业集群培育力度，推动产业链上下游项目协同落地。1-5月，全市项目投资同比增长7.0%，增速较1-4月提升9.8个百分点，高于福建省平均水平5.4个百分点。其中，工业投资占项目投资比重超过六成，电子信息、化工新材料、高端装备制造等战略性新兴产业投资同比增速均保持两位数增长，带动产业结构持续优化。园区平台承载能力不断增强，莆田高新技术产业开发区、仙游经济开发区等重点园区新增落地项目20余个，完成投资占全市工业投资的四成以上。 （二）房地产开发投资保持较快增长。莆田市坚持“房住不炒”定位，优化房地产市场供给结构，支持刚性和改善性住房需求，推动房地产开发投资平稳健康发展。1-5月，全市房地产开发投资同比增长24.1%，增速较1-4月提升7.7个百分点，高于福建省平均水平5.1个百分点。保障性住房建设加快推进，全市新开工保障性租赁住房、棚户区改造等政策性住房项目8个，完成投资占房地产开发投资的比重达18%。同时，高品质商品房项目供给增加，带动住宅投资同比增长22.3%，商业营业用房投资同比增长15.6%，房地产市场呈现量价趋稳态势。 （三）招商引资与要素保障协同发力。莆田市持续深化“放管服”改革，优化营商环境，建立重点项目全周期服务机制，通过“一把手”招商、产业链招商、以商招商等方式，吸引优质项目落地。1-5月，全市新签约亿元以上项目45个，总投资超过300亿元，其中10亿元以上项目12个，涵盖新能源、生物医药、现代服务业等多个领域。在要素保障方面，莆田市加强土地、资金、用能等资源统筹调度，保障重点项目顺利推进。全市累计供应建设用地1.2万亩，同比增长15%；争取中央和省级预算内资金18亿元，撬动社会资本投入超过200亿元；设立20亿元产业引导基金，支持战略性新兴产业项目发展。 （四）基础设施投资补短板强弱项。莆田市围绕交通、水利、能源等领域，加快推进一批打基础、利长远的基础设施项目。1-5月，全市基础设施投资同比增长8.5%，其中交通运输投资同比增长12.3%，莆炎高速莆田段、福厦客专莆田站配套工程等项目加快建设；水利设施投资同比增长9.7%，木兰溪流域治理、城乡供水一体化等项目有序推进。同时，新型基础设施建设提速，全市5G基站新增600个，累计建成超过5000个，实现乡镇以上区域全覆盖；数据中心、工业互联网等项目投资同比增长30%以上，为数字经济发展奠定坚实基础。 （五）民间投资活力持续释放。莆田市出台促进民间投资健康发展的实施意见，破除市场准入壁垒，鼓励民间资本参与重点领域项目建设。1-5月，全市民间投资同比增长9.8%，占固定资产投资比重达65%，较上年同期提高2个百分点。民间资本在制造业、现代服务业等领域投资活跃，其中制造业民间投资同比增长11.2%，占工业投资比重超过八成；文旅、康养、物流等服务业民间投资同比增长15%以上。同时，莆田市通过建立银企对接常态化机制，帮助民营企业解决融资难题，1-5月全市民营企业贷款余额同比增长13.5%，高于各项贷款平均增速2.3个百分点。

  2025-07-09

• 【莆田招商】福建莆田工业投资首季承压 招商引资亟待发力

  某年度1-3月，福建莆田市工业投资呈现阶段性下滑态势，增速由年初的正增长转为明显下降，降幅高于福建省平均水平。制造业及电力、热力、燃气和水的生产供应业投资均出现不同程度下滑，结构性矛盾凸显。在此背景下，强化招商引资、优化投资结构成为稳定工业投资增长的关键举措。 （一）工业投资增速由正转负，区域差距逐步显现。据福建莆田市统计局数据，该时段工业投资增速较1-2月出现大幅回落，由增长转为下降，且降幅高于福建省平均水平6个百分点。从全省范围看，莆田市工业投资增速在各设区市中处于相对靠后位置，反映出区域工业投资活力与省内部分地区存在一定差距。分产业看，第二产业投资中工业占比超过九成，工业投资的波动直接影响全市固定资产投资整体稳定性。 （二）制造业投资下滑成主要拖累，重点行业影响显著。制造业作为莆田市工业经济的核心支撑，该时段投资由1-2月的两位数增长转为明显下降，下拉全市工业投资增速20.9个百分点。从细分领域看，传统优势产业与新兴产业投资呈现分化态势，部分劳动密集型产业受市场需求变化、成本上升等因素影响，投资意愿有所减弱；而高新技术制造业虽保持一定韧性，但因基数较小尚未形成有效支撑。此外，部分重点制造业项目因前期手续办理、要素保障等问题，开工建设进度慢于预期，进一步加剧了投资下滑压力。 （三）电力燃气水行业投资波动，基础设施领域存短板。电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比下降12.4%，其中燃气生产和供应业、水的生产和供应业投资降幅尤为突出，分别下降93.0%和43.7%。分析显示，燃气领域投资下滑主要受前期大型燃气工程项目集中完工影响，当期新增项目尚未形成有效接续；水的生产和供应业则面临老旧管网改造进度放缓、污水处理设施升级项目资金筹措压力等问题。基础设施投资的阶段性不足，不仅影响工业生产要素保障能力，也对后续产业发展环境改善形成制约。 （四）招商引资与政策调控双轮驱动，稳投资举措加速落地。面对工业投资下行压力，莆田市正通过强化招商引资、优化项目服务等措施稳定投资增长。在招商引资方面，聚焦主导产业延链补链强链，开展精准招商活动，重点对接新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业项目，同时推动传统产业技改升级项目签约落地。政策层面，当地出台加强项目要素保障的实施意见，在用地、用能、融资等方面给予重点项目倾斜，建立投资项目审批“绿色通道”，压缩项目开工前审批时限。此外，莆田市还加强工业投资运行监测分析，对重点下滑行业和企业实行“一业一策”“一企一策”帮扶，推动已签约项目早开工、早投产、早见效。 （五）产业结构调整阵痛显现，长期发展动能待培育。当前工业投资下滑一定程度上反映出莆田市产业结构调整过程中的阶段性特征。传统产业占比偏高，新兴产业尚未形成规模效应，导致投资增长缺乏持续动力。从数据看，高耗能行业投资占比仍超过三成，而高技术制造业投资占比不足15%，产业转型升级任务依然艰巨。为此，莆田市正加快推进工业园区标准化建设，提升产业集聚水平，同时加大科技创新投入，引导企业加大研发投入，通过技术改造实现提质增效，从根本上增强工业投资的内生动力。 （六）区域协同发展机遇显现，投资环境持续优化。随着海峡西岸经济区建设深入推进，莆田市依托港口资源优势和区位条件，积极融入闽东北协同发展区建设，在临港工业、海洋经济等领域谋划实施一批重大项目。同时，当地持续深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，降低市场主体制度性交易成本，营商环境评价在福建省内排名稳步提升。这些举措为吸引外来投资、激发本土企业投资活力创造了有利条件，也为下阶段工业投资回升奠定了基础。 从发展趋势看，随着招商引资项目逐步落地、重点项目建设加快推进以及产业政策效应持续释放，莆田市工业投资有望逐步企稳回升。但短期内，受市场需求、要素成本等多重因素影响，工业投资增长仍面临较大压力，需要持续发力稳投资、优结构，为全市经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-09

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